Глава IV. Законодательная власть области
|
|
Статья 27. Областная Дума
1. Областная Дума является постоянно действующим представительным (законодательным) органом государственной власти области.
2. Количество депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории области, включая автономные округа, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, а также срок их полномочий определяются областным законом. (в ред. Закона Тюменской области от 08.06.98 N 30)
3. Депутаты областной Думы работают на постоянной оплачиваемой основе либо путем совмещения депутатской деятельности c выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы.
4. Областная Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 28. Компетенция областной Думы (в ред. Закона Тюменской области от 12.01.99 N 72)
К ведению областной Думы относится:
1) принятие Устава области, изменений и дополнений к нему, областных законов и иных нормативных правовых актов, а также осуществление контроля за их исполнением;
2) образование и упразднение комитетов и постоянных комиссий областной Думы, избрание и освобождение от должности Председателя областной Думы и его заместителей;
3) досрочное прекращение полномочий депутатов областной Думы, лишение их депутатской неприкосновенности;
4) утверждение областного бюджета, изменений и дополнений, вносимых в него, а также осуществление контроля за его исполнением; образование областных внебюджетных и валютного фондов и контроль за их использованием;
5) установление в соответствии с федеральным законодательством областных налогов, сборов и других обязательных платежей; установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в областной бюджет;
6) установление в соответствии с федеральным законодательством порядка управления и распоряжения собственностью области, а также объектами федеральной собственности, переданными в управление области;
7) рассмотрение, одновременно с проектом областного бюджета, прогноза социально-экономического развития и перечня областных и общеобластных программ, намеченных к финансированию за счет областного бюджета на предстоящий год; (в ред. Закона Тюменской области от 01.07.98 N 39)
8) утверждение структуры Администрации области;
9) установление порядка организации и деятельности органов государственной власти области, а также организации местного самоуправления на ее территории;
10) назначение выборов в областную Думу, а также выборов Губернатора области;
л) Исключен. - Закон Тюменской области от 10.12.97 N 129;
11) объявление находящихся на территории области природных и иных объектов, имеющих историческую, экологическую, культурную и иную ценность, а также установление, в соответствии с федеральным законодательством, порядка их охраны и использования;
12) согласование кандидатуры на должность прокурора области;
13) выдвижение обвинения Губернатору области, отрешение его от должности;
о) Исключен. - Закон Тюменской области от 10.12.97 N 129;
14) выражение недоверия должностным лицам Администрации области;
15) проведение областного референдума в порядке, установленном федеральным законодательством и областным законом о референдуме;
16) решение вопросов административно-территориального устройства области;
17) осуществление законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;
18) толкование Устава области, областных законов и иных нормативных правовых актов, принимаемых областной Думой;
19) принятие решений об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, а также другие суды с исками к органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям;
20) утверждение и денонсация договоров области с субъектами Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, а также международных соглашений;
21) формирование областной Счетной палаты, назначение председателя, заместителя председателя и аудиторов областной Счетной палаты; (в ред. Закона Тюменской области от 01.07.98 N 39)
22) назначение по представлению Губернатора судей Уставного суда области; (в ред. Закона Тюменской области от 01.07.98 N 39)
23) назначение Уполномоченного по правам человека в Тюменской области; (введен Законом Тюменской области от 08.06.98 N 30)
24) согласование кандидатуры начальника управления Судебного департамента в Тюменской области; (введен Законом Тюменской области от 08.06.98 N 30)
25) назначение половины членов областной избирательной комиссии; (в ред. Закона Тюменской области от 08.06.98 N 30)
26) награждение Почетной грамотой Тюменской областной Думы; (в ред. Законов Тюменской области от 14.12.96 N 60 и от 08.06.98 N 30)
27) согласование судей федеральных судов общей юрисдикции и Федерального арбитражного суда Тюменской области; предложение кандидатур судей федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа; (в ред. Закона Тюменской области от 10.12.98 N 65)
28) иные полномочия, закрепленные федеральными законами, настоящим Уставом, а также переданные областной Думе на основе договоров с органами государственной власти автономных округов. (в ред. Законов Тюменской области от 14.12.96 N 60, от 08.06.98 N 30 и от 10.12.98 N 65)
Статья 29. Организация деятельности областной Думы
1. Основной организационной формой деятельности областной Думы являются сессии, состоящие из заседаний областной Думы и проводимых между ними заседаний ее комитетов и постоянных комиссий, публичных депутатских слушаний. Заседания областной Думы проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц и правомочны, если на них присутствуют большинство от установленного числа депутатов Думы. (в ред. Закона Тюменской области от 14.12.96 N 59) Заседания областной Думы созываются Председателем областной Думы. Внеочередные заседания областной Думы созываются по требованию не менее одной трети депутатов областной Думы либо по требованию Губернатора области.
2. Областная Дума на свое первое после выборов заседание созывается Губернатором области и председателем областной избирательной комиссии не позднее 20 дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы. Первое заседание областной Думы открывает председатель областной избирательной комиссии и ведет его до избрания Председателя областной Думы или председательствующего на заседании из числа депутатов областной Думы.
3. Для ведения заседаний областной Думы и осуществления внутриорганизационных полномочий областная Дума избирает Председателя областной Думы и его заместителей. Председатель областной Думы и его заместители подотчетны областной Думе и могут быть ею освобождены от должности. Председатель областной Думы представляет орган законодательной (представительной) власти области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. (введен Законом Тюменской области от 10.12.97 N 129)
4. Областная Дума для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ее ведению, образует из числа депутатов комитеты и постоянные комиссии. Областная Дума в целях реализации своих полномочий может образовывать временные комиссии и рабочие группы. Порядок деятельности областной Думы определяется Регламентом областной Думы.
Статья 30. Депутат областной Думы
1. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший 21 года, постоянно или преимущественно проживающий на территории Тюменской области. (в ред. Закона Тюменской области от 08.06.98 N 30)
2. В случае нарушения закона или систематического уклонения от выполнения своих депутатских обязанностей депутат областной Думы может быть отозван избирателями.
3. Порядок избрания и отзыва депутатов областной Думы, их правовой статус и депутатская неприкосновенность устанавливаются федеральными и областными законами. (п. 3 в ред. Закона Тюменской области от 27.02.98 N 10)
Статья 31. Правовые акты областной Думы
1. Правовое регулирование по вопросам, отнесенным к ведению областной Думы, осуществляется ею в форме принятия законов области и постановлений.
2. Порядок подготовки, принятия и опубликования правовых актов определяется настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством, Регламентом областной Думы.
Статья 32. Законы области
Законы принимаются на заседании областной Думы большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы. Принятые законы подписываются Губернатором области в десятидневный срок. (в ред. Закона Тюменской области от 10.12.97 N 129) В течение указанного срока Губернатор области может направить принятый областной Думой закон на повторное рассмотрение областной Думы вместе со своими замечаниями. При повторном рассмотрении закон может быть принят в прежней редакции, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов областной Думы, установленного областным законом. Если в течение десятидневного срока Губернатор не подписывает закон и не направляет его на повторное рассмотрение в областную Думу, то закон вступает в силу. Принятый на повторном заседании областной Думы в прежней редакции закон подписывается Губернатором в трехдневный срок с момента его поступления. (в ред. Закона Тюменской области от 10.12.97 N 129) Если в течение указанного срока Губернатор не подписывает закон, то закон вступает в силу. Закон, принимаемый в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемый закон.
Статья 33. Постановления областной Думы
Постановления - правовые акты, не имеющие нормативного характера, принимаются простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании областной Думы, и подписываются Председателем областной Думы или лицом, его замещающим.
Статья 34. Законодательная инициатива в областной Думе
1. Правом законодательной инициативы в областной Думе обладают ее депутаты, постоянные комиссии областной Думы, Уставный суд, Губернатор области, окружные Думы и Главы окружных администраций, выборные органы местного самоуправления, а также прокурор области, областной суд, арбитражный суд области в пределах их ведения. (в ред. Закона Тюменской области от 01.07.98 N 39)
2. Проекты правовых актов, подготовленные в порядке законодательной инициативы, перед вынесением их на заседание областной Думы рассматриваются в комитетах и постоянных комиссиях областной Думы.
Статья 35. Обеспечение деятельности областной Думы
Для осуществления правотворческой и контрольной функций, а также организационно-технического обеспечения деятельности областной Думы создается на профессиональной основе аппарат областной Думы. Структура и штаты аппарата утверждаются областной Думой.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий областной Думы
1. Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно в результате ее самороспуска путем принятия постановления о самороспуске, а также в случае досрочного роспуска Думы Губернатором области при отсутствии кворума для работы повторного созванного заседания областной Думы. (в ред. Закона Тюменской области от 10.12.97 N 129) Полномочия депутатов областной Думы прекращаются с момента избрания не менее двух третей от установленного числа нового состава депутатов.
2. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы новые выборы назначаются областной избирательной комиссией не позднее трех месяцев со дня прекращения полномочий областной Думы.
|