Тюменская область представляет собой сложный территориально- экономический комплекс со значительной дифференциацией производства в 38 ее районах. Большую часть территории Тюменской области, на которой ведется основная нефте- и газодобыча, составляют автономные округа - Ханты-Мансийский (ХМАО) и Ямало-Ненецкий (ЯНАО). В соответствии с действующей Конституцией РФ и Федеративным договором они являются самостоятельными субъектами Федерации. Данное обстоятельство, когда в составе одного субъекта Федерации - Тюменской области находятся два других полноправных субъекта – автономные округа, дающие в общей сложности 94% товарной продукции и занимающие 89% территории, является источником многочисленных политических конфликтов и местного сепаратизма. Причем в условиях растущей дифференциации в уровне доходов, занятости населения, социальных условиях между районами нефте- и газодобычи и южной части области сепаратистские тенденции стали наиболее заметны. Специфика экономических и социальных условий трех составных частей области заключается в следующем. Крайний Север (Ямало-Ненецкий автономный округ) - основной район газодобычи в России с очень тяжелыми климатическими условиями и преобладающим временным населением со средним сроком проживания 5-8 лет. Ближний Север (Ханты-Мансийский автономный округ) , включая среднее Приобье - район новых нефтяных городов (Сургут, Нижневартовск), где добывается более 50% российской нефти. Этот район имеет серьезные ограничения по адаптации приезжих. Население здесь на 9/10 - новые мигранты, приехавшие в 70-80-е годы, в том числе из бывших союзных республик. Юг области - Тюмень и прилегающие районы, ранее рассматривались как ближний тыл нефтегазодобычи, центр отраслевых штабов и перевалочных баз. Это зона давнего заселения, основными этническими группами здесь являются русские и сибирские татары. В экономической структуре Тюменской области преобладают предприятия топливно-энергетического комплекса (ТЭКа). С момента интенсивной разработки нефтегазовых месторождений до настоящего времени экономика области развивалась как моноотраслевая, с явным акцентом на нужды ТЭКа. Все остальные отрасли играли в основном дополняющую роль, обслуживая отрасль-лидера. В нефтегазодобывающих отраслях сосредоточено 84% основных фондов, половина работающих в производственной сфере. Вместе с тем, область характеризуется слабо развитой производственной и социальной инфраструктурой. Огромная территория Тюменского региона при существующих производственных нагрузках недостаточно обеспечена транспортными коммуникациями, линиями связи и электропередачи. Значительно лучше развит трубопроводный транспорт - кровеносная система ТЭКа. Однако в силу изношенности большинства трубопроводов и оборудования насосных станций этот вид транспорта стал в последнее время источником многочисленных аварий с тяжелыми экологическими последствиями. |
