Глава 8. Местное самоуправление Сахалинской области

1. На территории Сахалинской области осуществляется местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Уставом Сахалинской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных особенностей.

2. Правовой основой местного самоуправления являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Сахалинской области и законы Сахалинской области, уставы муниципальных образований.

(в ред. Закона Сахалинской области от 01.02.98 N 50)

1. Организация деятельности населения по осуществлению местного самоуправления, гарантии, полномочия, права и обязанности выборных и других органов местного самоуправления закрепляются в уставе муниципального образования.

(в ред. Закона Сахалинской области от 01.02.98 N 50)

2. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом Сахалинской области. (в ред. Закона Сахалинской области от 01.02.98 N 50)

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на иных территориях. Территории муниципальных образований - городов, поселков, районов и других муниципальных образований - устанавливаются в соответствии с законом Сахалинской области.

Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований определяется законом Сахалинской области.

1. Местное самоуправление осуществляется населением через выборные представительные органы, через выборные должностные лица местного самоуправления и иные органы местного самоуправления, а также непосредственно путем референдумов, собраний (сходов) и других форм прямого волеизъявления граждан.

2. Наличие выборных органов муниципальных образований является обязательным.

3. Уставом муниципального образования может быть предусмотрена должность главы муниципального образования - выборного должностного лица.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

5. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления, установленными федеральным законом и законами Сахалинской области.

6. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами.

1. В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. Вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Сахалинской области.

(в ред. Закона Сахалинской области от 30.06.97 N 41)

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными

государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Сахалинской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Сахалинской области.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

2. В случае, если в границах территории муниципального образования (за исключением города) имеются другие муниципальные образования, предметы ведения муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются законом Сахалинской области, а в отношении внутригородских муниципальных образований - уставом города.

3. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами Сахалинской области и уставами муниципальных образований, население непосредственно.

1. К местным бюджетам относятся бюджеты муниципальных образований.

2. Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местных бюджетов. Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам прошедшего года не подлежит изъятию органами государственной власти Сахалинской области.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.