Статья 86. Финансовая политика Омской области 1. Омская область в пределах своих полномочий самостоятельно определяет финансовую политику. 2. Целью финансовой политики области является повышение благосостояния, улучшение качества жизни населения, комплексное социально-экономическое развитие территории. Статья 87. Принципы финансовой политики Омская область проводит финансовую политику на основе: а) единства принципов осуществления финансовой политики на всей территории области; б) равноправия органов местного самоуправления между собой и во взаимоотношениях с органами государственной власти Омской области; в) гарантированности нормативной бюджетной обеспеченности; г) формирования эффективной налоговой системы, обеспечивающей пополнение бюджета и стимулирующей производство продукции, товаров и предоставление услуг; д) гарантированного, равномерного и своевременного финансирования защищенных статей бюджета, определяемых областным законом; е) сокращения встречных движений финансовых средств между Российской Федерацией и областью, областью и территориями местного самоуправления; ж) финансового планирования. Статья 88. Налоговая система в Омской области 1. Налоговая система в Омской области включает федеральные налоги, зачисляемые в областной бюджет, областные и местные налоги, механизм их распределения и взимания. 2. Налоговая система в Омской области предусматривает получение финансовых средств в областной и местные бюджеты, а также во внебюджетные фонды от федеральных, областных и местных налогов, сборов, пошлин и других платежей. 3. Областные налоги устанавливаются областным законом в соответствии с федеральным законом. 4. Местные налоги и сборы устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законом. 5. Областные законы, устанавливающие новые областные налоги, ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Нормативные акты органов местного самоуправления, устанавливающие местные налоги, ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Статья 89. Бюджетная система 1. Бюджетная система Омской области состоит из областного бюджета и местных бюджетов, порядка их формирования и расходования. Областной и местные бюджеты образуют консолидированный бюджет Омской области. 2. Доходы областного и местных бюджетов формируются за счет закрепленных и регулирующих налоговых платежей и сборов. В бюджеты могут поступать дотации, субвенции, заемные и иные средства. 3. Состав доходов и размеры отчислений в областной бюджет от федеральных налогов определяются по соглашению Российской Федерации и Омской области, если они прямо не установлены федеральным законом. (п. 3 в ред. Закона Омской области от 28.11.97 N 124-ОЗ) 4. Регулирующие доходы от федеральных налогов распределяются между областным и местными бюджетами в соответствии с областным законом. 5. Состав доходов и размеры отчислений, поступающих в областной и местные бюджеты в виде средств от областных налогов, определяются областным законом. Статья 90. Разработка и утверждение областного бюджета 1. Областной бюджет разрабатывается областью самостоятельно в соответствии с областным и федеральным законом. 2. Проект областного бюджета на очередной год разрабатывается администрацией Омской области и представляется Главой администрации (Губернатором) Омской области Законодательному Собранию Омской области. 3. После утверждения областного бюджета увеличение бюджетных расходов или включение новых видов расходов в бюджет производится Законодательным Собранием при наличии заключения Главы администрации (Губернатора) Омской области. Статья 91. Расходование средств областного бюджета 1. Средства областного бюджета направляются на финансирование хозяйственных, социально-культурных мероприятий, внешнеэкономической деятельности, приоритетных областных программ, гарантированных областным законодательством выплат населению, на предоставление дотаций, субвенций местным бюджетам и иные цели . 2. Глава администрации (Губернатор) Омской области вправе использовать заемные средства для устранения последствий чрезвычайных обстоятельств, на погашение прежних долговых обязательств, на субсидирование производств, развивающих территорию, иные цели в пределах доли бюджета, установленной областным законом. 3. Органы государственной власти и местного самоуправления Омской области вправе требовать от Российской Федерации возмещения за счет федерального бюджета издержек областного и местных бюджетов в случае принятия федеральными органами решений, повлекших за собой увеличение расходов или уменьшение доходов областного и местных бюджетов. 4. Омская область гарантирует возмещение за счет областного бюджета расходов местных бюджетов в случае принятия областного закона, повлекшего за собой увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов. 5. Глава администрации (Губернатор) Омской области расходует средства областного бюджета, полученные дополнительно в ходе его исполнения, а также доходов, образующихся в результате перевыполнения доходной части бюджета, в соответствии с областным бюджетом. Статья 92. Местные бюджеты 1. Нормативы распределения федеральных и областных налогов между областным и местными бюджетами определяются областным законом. 2. Органы местного самоуправления разрабатывают и принимают местные бюджеты самостоятельно. Статья 93. Внебюджетные фонды Областные внебюджетные и валютные фонды являются составной частью финансовых ресурсов Омской области, формируются и используются в соответствии с областным законом. Статья 94. Кредитная политика 1. Омская область в пределах своей компетенции самостоятельно определяет кредитную политику. 2. Омской областью может быть учрежден областной банк по договору с федеральными органами государственной власти. 3. Глава администрации (Губернатор) Омской области на основании закона определяет перечень уполномоченных коммерческих банков, которые действуют по поручению органов государственной власти. 4. Органы государственной власти Омской области в соответствии с федеральным и областным законом вправе выпускать займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать финансово- кредитные учреждения. |
