Статья 1. Государственно-правовой статус Омской области 1. Омская область - социальное правовое государственно - территориальное образование, равноправный субъект Российской Федерации, статус которого определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом. 2. Омская область является неотъемлемой частью Российской Федерации. Территория Омской области не может быть изменена без ее согласия. 3. Государственную власть Омской области осуществляют образуемые ею органы государственной власти. 4. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Омской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Статья 2. Народовластие 1. Единственным источником власти в Омской области выступает ее население - неотъемлемая часть многонационального народа России. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. 3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. 4. Органы государственной власти и местного самоуправления в своей деятельности подотчетны и подконтрольны народу. 5. Никто не может приобретать власть в Омской области иначе чем в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом. Статья 3. Права и свободы человека и гражданина 1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. 2. На территории Омской области защищаются и обеспечиваются права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации. 3. Омская область вправе устанавливать дополнительные гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. 4. Защита прав и свобод человека и гражданина на территории Омской области является обязанностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, Уполномоченного Омской области по правам человека, статус которых определяется федеральным и областным законом. Статья 4. Омская область - социальное государственно - территориальное образование 1. Омская область - социальное государственно-территориальное образование, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Омской области обязаны всемерно содействовать созданию условий для обеспечения занятости населения. 3. В Омской области охраняются труд и здоровье людей, обеспечиваются гарантированный минимальный размер оплаты труда, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб и иные формы социальной защиты граждан. Статья 5. Правовая система Омской области 1. Основу правовой системы Омской области составляют Конституция Российской Федерации и настоящий Устав. 2. На территории Омской области действуют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации. (п. 2 в ред. Закона Омской области от 28.11.97 N 124-ОЗ) 3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные областным законодательством, то применяются правила международного договора. Статья 6. Экономическая свобода и равноправие форм собственности 1. Омская область является частью единого экономического пространства Российской Федерации и гарантирует на своей территории свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции и свободу экономической деятельности. 2. В Омской области равным образом признаются и защищаются государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности. Статья 7. Охрана и рациональное использование природной среды 1. Земля и другие природные ресурсы Омской области рационально используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее народа. 2. Земля и другие природные ресурсы Омской области могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Статья 8. Разделение властей Государственная власть в Омской области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Статья 9. Система органов государственной власти Омской области 1. Система органов государственной власти Омской области устанавливается ею самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов власти, определенными федеральным законом. 2. Государственную власть Омской области осуществляют Законодательное Собрание Омской области, Глава администрации (Губернатор) Омской области. 3. Система органов судебной власти, действующих в Омской области, устанавливается федеральным законом. 4. Государственную власть Омской области не могут осуществлять органы, созданные в нарушение настоящего Устава и областного закона. Статья 10. Местное самоуправление В Омской области признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Статья 11. Идеологическое и политическое многообразие 1. В Омской области признается и идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 2. В Омской области признается политическое многообразие, многопартийность. Все политические партии и политические движения равноправны. Ни одно из этих объединений не может пользоваться покровительством или получать поддержку со стороны органов государственной власти и местного самоуправления Омской области, кроме случаев, предусмотренных федеральным и областным законом. Все общественные объединения равны перед законом. 3.В Омской области запрещается создание, деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, государственно-правового статуса Омской области, подрыв безопасности государства, создание незаконных вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной розни. Статья 12. Омская область - светское государственно территориальное образование 1. Омская область - светское государственно-территориальное образование. Никакая религия на территории Омской области не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 2. Вероисповедание является частным делом каждого человека. Каждый может исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой, свободно отправлять религиозные обряды, если они не запрещены законом и не нарушают прав человека. 3. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом, государственные и муниципальные образовательные учреждения отделены от церкви. Статья 13. Омская область - правовое государственно территориальное образование 1. Омская область - правовое государственно - территориальное образование. Все органы государственной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, а также граждане и их объединения действуют в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством. 2. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение областного законодательства, деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием. 3. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации настоящий Устав имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Омской области. 4. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Омской области, не должны противоречить настоящему Уставу. 5. Законы и иные нормативные правовые акты Омской области подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном областным законом. Неопубликованные законы и иные нормативные правовые акты не применяются. Статья 14. Отношения Омской области с другими субъектами Российской Федерации 1. Омская область самостоятельно заключает с другими субъектами Российской Федерации экономические, социальные, культурные и иные соглашения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом, федеральным законодательством и законодательством Омской области. 2. Омская область вправе участвовать в создании и входить в состав ассоциаций, объединений, соглашений субъектов Российской Федерации. 3. Омская область в соответствии с федеральным и областным законом вправе рассматривать вопрос о добровольном объединении с другими субъектами Российской Федерации. Статья 15. Изменения государственно-правового статуса Омской области 1. Никто не может изменить государственно - правовой статус Омской области в одностороннем порядке. 2. Государственно - правовой статус Омской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Омской области в соответствии с федеральным конституционным законом. Статья 16. Гарантии государственно - правового статуса Омской области 1. Омская область в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом участвует в формировании органов государственной власти Российской Федерации. 2. Законодательное Собрание Омской области вправе вносить законопроекты в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации. 3. Омская область имеет постоянных представителей при Федеральном Собрании Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации. 4. Омская область, в случае нарушения ее государственно правового статуса, вправе обращаться за защитой в Конституционный Суд Российской Федерации или в суд. |
