Глава 3. Права и свободы человека и гражданина в области

1. В области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

2. Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина являются основным содержанием деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления области.

1. Акты органов государственной власти и органов местного самоуправления области, ограничивающие права и свободы граждан, не имеют юридической силы кроме случаев, прямо предусмотренных федеральными законами.

2. Каждый гражданин на территории области имеет право в установленном законами Российской Федерации порядке на возмещение вреда, причиненного действием или бездействием органов государственной власти и местного самоуправления области, их должностных лиц.

3. Для реализации совместных полномочий Российской Федерации и области по защите прав и свобод человека и гражданина, защите прав национальных меньшинств на основе соответствующего федерального закона в области может быть образована служба государственного уполномоченного по правам человека.

1. Жители области и иные граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления области.

2. Депутаты, должностные лица, другие служащие органов государственной власти и органов местного самоуправления области обязаны в срок не более месяца дать ответ на письменное или устное (во время приема населения) обращение лица, требующего ответа.

1. Органы государственной власти области выносят наиболее важные вопросы государственной жизни на обсуждение населения области или на областной референдум.

2. Обсуждение этих вопросов может осуществляться гражданами коллективно (на собраниях по месту работы и жительства) и индивидуально. Свои предложения граждане вправе направлять непосредственно в органы государственной власти области и местного самоуправления, в областные и местные средства массовой информации, которые организуют освещение хода обсуждения вопросов и проектов нормативных правовых актов.

3. Порядок проведения областного референдума и вступления в силу принятого на нем решения определяется законом области об областном референдуме. Инициаторами областного референдума могут быть Законодательное Собрание, Губернатор и имеющие избирательные права жители области в количестве не менее двух процентов от их общего числа.

4. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы, ограничивающие права и свободы человека и гражданина, касающиеся налогов, бюджета, иных финансовых проблем, а также определяющие срочные меры по обеспечению общественного порядка, здоровья и безопасности населения в связи с возникновением эпидемий, эпизоотий, стихийных бедствий.

1. Работа Законодательного Собрания, Администрации области, органов местного самоуправления области проводится гласно и носит открытый характер. Порядок посещения заседаний представителями средств массовой информации и общественных объединений устанавливается регламентами соответствующих органов.

2. Законодательное Собрание, представительные органы местного самоуправления, их комитеты и комиссии организуют публичные слушания по вопросам жизни области, городов и районов по проектам актов, представляющим широкий общественный интерес. В публичных слушаниях могут принимать участие с правом совещательного голоса ученые, специалисты, представители общественных объединений, другие граждане.

3. Законодательное Собрание, Губернатор, органы местного самоуправления области обязаны регулярно информировать население о своей деятельности, о положении дел в области или на соответствующей территории местного самоуправления.

1. Каждый проживающий в области имеет право на объединение, включая право на создание партий и движений, профессиональных союзов для защиты своих интересов.

2. Общественная деятельность в области осуществляется в пределах законодательных норм свободно, на основе признания идеологического и политического многообразия.

3. Формы и методы работы общественных объединений на территории области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам области.

4. В области каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, национально-культурного развития в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления области содействуют созданию для этого необходимых условий.