Выборы в местные органы власти

Выборы губернатора област и (17 декабря 1995 г.): В выборах губернатора Нижегородской области участвовало 4 кандидата: Немцов Б.Е.- губернатор Нижегородской области; Растеряев В.А.- президент АО "Нижегородский Дом"; Маслов О.Ю.- заместитель председателя исполнительного комитета движения "Конгресс русских общин"; Соколов В.И.- директор по производству АООТ "Нижгородоблгаз". Результаты выборов: Немцов Б.Е.- 58,37%; Растеряев В.А.- 26, 17%; Маслов О.Ю. - 6,17%; Соколов В.И. - 2,31%. Явка избирателей - 62,4%.
Основная борьба на выборах главы администрации области развернулась между действующим губернатором и В. Растеряевым, поддержанным коммунистической оппозицией. Результат выборов был достаточно предсказуем- Б. Немцов в 1995 году находился на пике своей популярности в области. Однако обращает на себя внимание тот факт, что в 1995 году Б. Немцов получил несколько меньшую поддержку, чем на выборах в Совет Федерации в 1993 году. Кроме того, триумфальный объезд всех районов области с электоральной точки зрения ничего не дал действующему губернатору- дальние сельские районы юга и юго-востока Нижегородчины проголосовали против Б. Немцова. Б. Немцов уступил В. Растеряеву в шести районах, а в десяти районах не сумел набрать половины голосов избирателей.

Выборы мэра г. Нижний Новгород (17 декабря 1995 г.): Выборы мэра областного центра, в которых главными участниками были действующий руководитель города- И. Скляров, и бывший руководитель города- Д. Бедняков, прошли без неожиданностей. Преимущество И.Склярова, тогда соратника Б. Немцова, перед своим соперником было достаточно весомым, для того, чтобы обеспечить себе победу с большим преимуществом. В свою очередь для Д. Беднякова выборы главы администрации областного центра в 1995 году были возможность напомнить о себе. Результаты выборов: Скляров И. - 59,58%; Бедняков Д. - 27,48%; Чечевичкин Ю. - 3,5%; Камальдинов В. - 0,88%.

Выборы губернатора области (29 июня и 13 июля 1997 г.): В выборах губернатора Нижегородской области 29 июня 1997 г. принимали участие 5 кандидатов: И. Скляров- мэр г. Нижний Новгород; Г. Ходырев- депутат Госдумы, президент Торгово-промышленной палаты Нижегородской области; В. Булавинов- депутат городской Думы; Н. Зверева- журналист ВГТРК; С. Сперанский- депутат областного Законодательного собрания.
Перед началом избирательной кампании явным преимуществом обладал мэр Нижнего Новгорода И. Скляров за счет своей известности в областном центре и области, а также благодаря поддержке, оказанной представителями региональной политической элиты- выходцами из советской номенклатурной среды.
Однако в ходе избирательной кампании серьезную конкуренцию И. Склярову составил кандидат от КПРФ Г. Ходырев. Ситуация для И. Склярова осложнялась тем, что остальные кандидаты, не претендуя на победу, действовали на одном электоральном поле с мэром Нижнего Новгорода, выступая в качестве преемников политики Б. Немцова и привлекая на свою сторону избирателей прежде всего областного центра и крупных индустриальных городов, тогда как Г. Ходырев мобилизовал в свою поддержку протестный электорат сельских и удаленных от Нижнего Новгорода районов. Кроме того, двусмысленная позиция Б. Немцова по отношению к И. Склярову, публично не выступившему с поддержкой мэра Нижнего Новгорода до первого тура голосования, поставила кандидата от "партии власти" в сложное положение. В свою очередь Г. Ходыреву была оказана поддержка из Москвы в лице Г. Зюганова, В. Жириновского, Д. Рогозина и т.д., специально приехавших в регион для того, чтобы агитировать за коммунистического кандидата.
Голосование 29 июня зафиксировало следующие результаты. При явке 40,12% избирателей голоса распределились следующим образом: И.Скляров - 40,95%; Г.Ходырев - 37,84%; В.Булавинов - 8,15%; Н.Зверева - 6,88%; С.Сперанский - 1,05%%. И.Скляров одержал победу в 37 районах и городах областного подчинения области, в том числе во всех районах Нижнего Новгорода. Его преимущество в голосах избирателей областного центра (41% против 34,49% у Ходырева) в значительной степени предопределило и общий перевес. Наибольшую поддержку избирателей он получил в Сокольском районе (62,62%), наименьшую - в г.Сарове (28,5%). Г.Ходырев взял верх в 22 районах и городах. Наибольшее число его сторонников оказалось в Навашинском районе - 56,37%; наименьшее - в Сокольском (23,9%). Интересно, что во втором по величине городе области Дзержинске Г. Ходырев получил на 6% больше, чем его соперник.
Между первым и вторым туром голосования Б. Немцов, осознавший какой удар по его репутации будет нанесен в случае победу оппозиционного кандидата, приехал в Нижний Новгород для того, чтобы агитировать за И. Склярова. Одновременно, выбывшие из борьбы кандидаты призвали своих избирателей отдать голоса за нижегородского мэра. Голосование 13 июля 1997 г. при явке 48,97% зафиксировало следующие результаты: И. Скляров- 52,04%; Г. Ходырев- 42,15%; Против всех- 3,44%. Повышение уровня явки значительно сказалось на результатах голосования. И.Скляров теперь добился успеха в 43 районах и городах областного подчинения (в первом туре - в 37), а Г. Ходырев победил в 16 районах из 59 (в первом туре- 22). Причем если в первом туре в областном центре преимущество И. Склярова было относительно небольшим- 6%, то во втором туре нижегородский мэр получил на 22% больше голосов, чем его соперник, что и предопределило его победу .

Выборы в областное Законодательное собрание (29 марта 1998 г.): Руководство области проявило особый внимание к выборам депутатов областного Законодательного собрания. За несколько месяцев до дня голосования ходили слухи о наличии в обладминистрации "списка Духана" (Б. Духан- вице-губернатор области, ближайший соратник И. Склярова), в котором находились наиболее приемлемые с точки зрения власти кандидаты- главы местного самоуправления, лояльные к областной администрации; руководители бюджетообразующих предприятий; известные предприниматели и банкиры, близкие к руководству области и т.д.
В отличие от выборов в Московскую городскую Думу, которые, по мнению местных наблюдателей, стали модельными для руководства области, как пример эффективного вмешательства в ход избрания состава легислатуры, "список Духана" не был опубликован в прессе. Тем не менее результаты выборов показывают, что областная администрация выполнила поставленную задачу и новый состав представительного органа власти будет вполне лоялен к обладминистрации.
В новом составе областного Законодательного собрания выделяется промышленное лобби, представленное 17 директорами предприятий с контрольным пакетом акций, находящихся у государства. Если прибавить к депутатам-промышленникам еще 7 вновь избранных членов легислатуры из числа известных предпринимателей, то получится, что больше половины мест в областном Законодательном собрании контролируют группы влияния крупных промышленников и частного бизнеса. Среди групп давления в новом составе законодательного органа власти области выделяется "фракция" ГАЗа в числе четырех депутатов во главе с Н. Пугиным.
Кроме того, в новом областном Законодательном собрании широко представлены главы местного самоуправления- 9 депутатских мест. Из числа избранных депутатов в новый состав Законодательного собрания только один представитель политической партии- С. Барабанова (НПСР). В ОЗС избрано только двое депутатов, имеющих репутацию оппозиционеров по отношению к действующей администрации области- С. Воронов и Д. Бедняков.

Фамилия,имя,отчество	Дата рожде-ния	Место работы и должность	%
Цапин Александр Иванович	23.10.43	ОАО ГАЗ, исполнительный директор	56,17
Солдатенков Владимир Иванович	12.05.54	ОАО ГАЗ, 1-й зам. директора по развитию	61,7
Пугин Николай Андреевич	30.06.40	ОАО ГАЗ, президент	72,15
Казакова Вера Николаевна	16.01.48	ОАО ГАЗ, начальник управления детских учреждений	50,16
Левкин Виктор Филиппович	29.10.45	ОАО "Этна", директор по экономике и финансам	34,55
Бирюков Валерий Михайлович	10.05.62	Правление Нижегор. обл. отд. Рос.Союза ветеранов Афганистана	25,67
Блудышев Александр Борисович	25.07.56	Гос. областная телерадиостудия ННТВ, худ.рук.	30,30
Сиземов Игорь Геннадьевич	11.06.62	Гос. учрежд. "Фонд поддержки малого предприним. Ниж. обл.", директор	31,75
Куликов Александр Геннадьевич	27.05.65	Гостиный двор "Сормовские зори", председатель совета предприятия	42,42
Дикин Михаил Витальевич	28.03.63	ТОО "Канон", зам. директора	30,6
Шарадзе Омари Хасанович	26.11.41	Горьковская жел. дорога, начальник	38,78
Бессараб Владимир Владимирович	13.11.42	ВАО "Нижегородская ярмарка", ген. директор	34,5
Носкова Ольга Владимировна	14.06.55	Областная студия ННТВ, директор	38,32
Тян Любомир Индекович	25.05.59	Нижегородск. зерновая компания "Линдек", президент компании	39,51
Косовских Александр Альбертович	20.03.1960	Генеральный директор ЗАО "Волга К"	33,8
Бедняков Дмитрий Иванович	11.10.52	Нижегородская обл. коллегия адвокатов, адвокат	44,67
Барабанова Светлана Васильевна	23.03.57	Администрация Нижегородской обл., гл. специалист	28,17
Ненашев Евгений Николаевич	05.05.33	ОЗС, депутат, предс. комитета по социальной политике	26,08%
Трофимов Сергей Иванович	18.09.63	ОАО "Синтез" ген. директор	4994
Герлецкий Юрий Вячеславович	29.06.37	Администрация г.Дзержинска, нач. отдела	36,54
Ополченцев Владимир Анатольевич	20.02.49	Администрация Володарского р-на, глава местного самоуправ.	46,63
Пурихов Константин Васильевич	23.05.49	Администрация Богородского р-на, глава местного самоуправ.	52,36
Куренков Виктор Васильевич	18.09.49	Администрация Павловского р-на, глава местного самоуправления	79,48
Галкин Юрий Николаевич	02.10.47	АООТ "Кондитер", ген. директор	49,64
Захаров Александр Николаевич	22.01.52	Администр. Арзамасского р-на, глава местного самоуправления	66,7
Лунин Виктор Николаевич	01.11.48	Департамент финансов Нижегор. обл., директор	77,43
Козерадский Анатолий Александрович	03.03.48	ОЗС Нижегор. обл., председатель	84,85
Рябыкин Николай Михайлович	05.01.55	ОАО"Кулебакский металлург. з-д", ген. дир.	81,15
Бреев Вадим Александрович	30.08.49	ОАО "Нижегородоблгаз, ген. директор	68,38
Хвень Петр Александрович	23.12.50	ОЗС, депутат	35,98
Гальянов Вячеслав Николаевич	03.05.43	ЗАО ПКФ "Нижегород-хлебопродукт", ген. директор	68,10
Бацин Виктор Иванович	19.09.50	Админ. Починковского р-на, глава мест.самоупр.	48,75
Ежов Владимир Петрович	30.09.53	АОЗТ "Ушаково", директор	47,15
Дудкин Анатолий Петрович	01.05.40	Администр. Пильнинского р-на, глава местного самоуправления	47,04
Савельев Дмитрий Владимирович	09.08.68	Нефтяная компания "НОРСИ-ойл", президент	79,19
Листков Александр Николаевич	01.01.50	ОЗС Нижегор. обл., зам. председателя	68,93
Макаров Валерий Николаевич	19.08.46	ЗАО "Нива", директор	31,41
Шаронов Александр Георгиевич	04.04.71	ОАО "НБД-Банк", предс. правления	33,53
Труфанов Виктор Алексеевич	29.09.52	Администрация Городецкого р-на, глава местного самоупр.	50,70
Глазов Александр Федорович	27.03.54	Дорожный фонд Нижегородской обл., директор	69,49
Иванов Владимир Александрович	30.01.56	Администрация Борского р-на, глава местного самоуправления	73,30
Хватков Николай Павлович	05.05.48	Борский коммерческий банк, предс. правления	30,99
Воронов Сергей Васильевич	12.06.67	Институт проблем межрегионального экономического сотрудничества, директор	45,59
Евдокимов Александр Филиппович	06.09.44	АООТ "Нижновэнерго", ген. директор	74,31
Смирнов Владимир Михайлович	22.06.52	Администрация Шахунского р-на, глава местного самоуправления	557,60

На состоявшемся 3 апреля 1998 г. первом заседании нового состава областного Законодательного собрания была утверждена структура законодательного органа власти, избран руководящий состав. Председателем ОЗС вновь стал А. Козерадский, а его заместителем избран А. Листков. Председателем комитета по бюджету и налогам избран депутат В.Труфанов; председателем комитета по промышленности и предпринимательству - депутат А.Цапин; председателем комитета по государственной власти области и местному самоуправлению - депутат А.Захаров; председателем комитета по аграрным вопросам -депутат К.Пурихов; председателем комитета по социальным вопросам - депутат Е.Ненашев; председателем комитета внешнеэкономических связей и инвестиций - депутат В.Бессараб; председателем комитета по экологии - депутат В.Ополченцев.

Выборы мэра г. Нижний Новгород (29 марта 1998 г.): В выборах мэра г. Нижний Новгород в марте 1998 года принимало участие 5 кандидатов: В. Горин- исполняющий обязанности мэра г. Нижний Новгород; Д. Бедняков- адвокат; А. Климентьев- бизнесмен; В. Кириенко- первый секретарь Нижегородского обкома КПРФ; А. Курдюмов- координатор областной организации ЛДПР. Основная борьба на выборах развернулась между тремя кандидатами- представителем областной "партии власти" В. Гориным, кандидатом от московской "партии власти" Д. Бедяковым (при косвенной поддержке Б. Немцова) и членом прежней команды Б. Немцова А. Клименьтьевым, в победе которого, по некоторым данным, были заинтересованы представители московских олигархических кругов, противостоящие группе "младореформаторов" в правительстве РФ. В результате на выборах 29 марта за счет широкомасштабной популистской кампании совершенно неожиданно победу одержал А. Климентьев. Есть основания полагать, что голосование за А. Климентьева носило чисто протестный характер, причем протест значительной части нижегородцев был направлен в сторону бывшего губернатора Б. Немцова, чьим злейшим врагом был скандально известный предприниматель. Результаты голосования по районам распределились следующим образом:

1 апреля 1998 г. городская избирательная комиссия приняла решение отменить результаты выборов мэра г. Нижнего Новгорода на основании данных о нарушениях, допущенных в ходе избирательной кампании всеми тремя основными претендентами на пост нижегородского градоначальника. Так как в ходе любых выборов в современной России кандидатами допускаются нарушения избирательного законодательства, и до нижегородского случая, и после него, результаты голосования ни разу не отменялись, можно было сделать вывод, что решение городской избирательной комиссии носило не процессуальный, а политический характер, цель которого была не допустить А. Климентьева к власти в городе. Существуют свидетельства, согласно которым решение избирательной комиссии было принято под воздействием областной администрации, на которую в свою оказали давление заместитель руководителя Администрации Президента Е. Севастьянов и Б. Немцов. В последствие экс-глава администрации области неоднократно заявлял о том, что решение об отмене голосования по выборах мэра Нижнего Новгорода принималось областной администрацией, и это была серьезная политическая ошибка со стороны И. Склярова. Однако в любом случае, после скандальных нижегородских выборов авторитет губернатора и экс-губернатора в области значительно снизился.

Выборы Главы местного самоуправления г. Дзержинска (27 сентября 1998 г.): Победу на них одержал генеральный директор АО "Синтез", депутат областного Законодательного собрания Сергей Трофимов. При явке избирателей 30,1% он набрал 70,21% голосов, оставив далеко позади своих ближайших конкурентов - В.Сопина (16,11%), А.Пилюгина (3,97%), Н.Буянова (0,7%) и С.Бритвенко (0,33%). Против всех проголосовало 5,82% избирателей.

Довыборы в ГД РФ (27 сентября 1998 г.): по избирательному округу № 119 (центр - г.Дзержинск). Наибольшее число голосов (27,95%) получил Ардальен Пантелеев (директор Института проблем гражданского и конституционного законодательства). Остальные кандидаты: Генеральный директор ЗАО "ОРТ-Реклама" Сергей Лисовский (20,94%), руководитель ЗАО "Дзержинское трансагентство" Андрей Герасимов (15,53%). После выборов С.Лисовский направил председателю Центризбиркома РФ А. Иванченко заявление с требованием признать выборы недействительными. Другой кандидат - секретарь Дзержинского горкома КПРФ Л.Угольникова - обратилась с аналогичным заявлением в суд. Поводом для заявлений  послужило появление компрометирующих листовок, которые распространялись в том числе и в день выборов.

Выборы мэра г. Нижний Новгород (27 сентября и 11 октября 1998 г.): В повторных выборах мэра г. Нижний Новгород принимало участие 10 кандидатов:

Несмотря на наличие 10 кандидатов, основная борьба вновь развернулась между тремя претендентами на кресло мэра областного центра- Ю. Лебедевым, Д. Бедняковым и В. Семаго. Причем, как на выборах 29 марта, каждый из кандидатов представлял определенный центр притяжения сил- бывший представитель президента Ю. Лебедев поддерживался нижегородскими "младореформаторами" в лице Б. Немцова и С. Кириенко, Д. Бедняков выступал с позиций критика политики либерального правительства С. Кириенко-Б. Немцова, а В. Семаго считался "дублером" А. Климентьева, к тому времени осужденного на шесть лет лишения свободы по делу о нецелевом использовании кредита на строительство трех судов для Навашинского судостроительного завода "Ока". Областная администрация прямо не участвовала в выборах, косвенно поддержав Д. Беднякова- руководителем избирательного штаба Д. Бедянякова был депутат областного Законодательного собрания, президент торгового дома "Нижегородская ярмарка" В. Бессараб, известный близкими отношениями с губернатором области, а информационную поддержку оказывала "проскляровская" телекомпания ННТВ (руководитель- депутат областного Законодательного собрания О. Носкова).

Итоги голосования на выборах мэра г. Нижний Новгород 27 сентября:

Во второй тур прошли Ю. Лебедев и Д. Бедняков. В ходе агитационной кампании между турами администрация области фактически отказала Д. Беднякову в поддержке, организовав в областном Законодательном собрании обструкцию его антикризисной программы. В свою очередь Ю. Лебедев встретился с И. Скляровым и руководством ГАЗа, где была достигнута договоренность о нейтралитете в случае его победы. Второй тур был ознаменован "войной компроматов", которую развернул Д. Бедняков против своего соперника. Ю. Лебедев воздержался от ответных шагов в адрес оппонента, ограничившись подачей в суд иска о защите чести и достоинства.

Итоги голосования на выборах мэра г. Нижний Новгород 11 октября:

Таким образом, 11 октября 1998 года с третьей попытки был избран глава областного центра. Неожиданностью второго тура стал небольшой отрыв победителя Ю. Лебедева от Д. Беднякова- менее 3%. Возможно, что это результат снижения предвыборной активности бывшего представителя Президента, посчитавшего, что отрыв в 9% в первом туре ему гарантирует победу.