Глава 8. Нормативная правовая система Ханты-Мансийского автономного округа

Статья 59. Нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа

Систему нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа составляют:

- Устав Ханты-Мансийского автономного округа (Основной Закон);

- законы Ханты-Мансийского автономного округа (окружные законы, кодексы и иные нормативные правовые акты округа);

- постановления думы Ханты-Мансийского автономного округа;

- постановления губернатора Ханты-Мансийского автономного округа;

- постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа.

2. Устав Ханты-Мансийского автономного округа является

Основным Законом Ханты-Мансийского автономного округа, имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей его территории. Законы и иные правовые акты, принимаемые в округе, не должны противоречить Уставу Ханты-Мансийского автономного округа.

3. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа могут издавать общеобязательные нормативные правовые акты округа только в форме актов, предусмотренных частью первой настоящей статьи, и в пределах своей компетенции в соответствии с Уставом и законами Ханты-Мансийского автономного округа.

4. Департаменты, управления, отделы, иные исполнительно-распорядительные структурные подразделения органов государственной власти не вправе издавать общеобязательные нормативные правовые акты округа.

Статья 60. Правовое регулирование по предметам ведения Ханты-Мансийского автономного округа

1. Ханты-Мансийский автономный округ самостоятельно и в полном объеме осуществляет правовое регулирование по предметам ведения округа, в том числе по вопросам, находящимся вне предметов ведения Российской Федерации и вне предметов совместного ведения Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа.

2. Законы Ханты-Мансийского автономного округа, принятые по предметам ведения автономного округа, на его территории обладают верховенством.

3. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Ханты-Мансийского автономного округа, изданным в соответствии с настоящей статьей, действует нормативный правовой акт Ханты-Мансийского автономного округа.

Статья 61. Правовое регулирование по предметам совместного ведения Ханты-Мансийского автономного округа и Российской Федерации

1. По предметам совместного ведения Ханты-Мансийского автономного округа и Российской Федерации Ханты-Мансийский автономный округ принимает законы и иные нормативные правовые акты в соответствии с федеральными законами, принятыми по предметам совместного ведения.

2. По проекту федерального закона, принятому к рассмотрению в первом и последующих чтениях Государственной думой Федерального собрания органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа вправе вносить свои предложения.

3. До принятия соответствующего федерального закона по предметам совместного ведения Ханты-Мансийского автономного округа и Российской Федерации Ханты-Мансийский автономный округ осуществляет по этим предметам собственное правовое регулирование.

Статья 62. Обязательность опубликования нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа

1. Законы и иные нормативные правовые акты, составляющие нормативную правовую систему Ханты-Мансийского автономного округа, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения.

2. Официальным опубликованием окружного закона, иного нормативного правового акта, относящегося к нормативной правовой системе Ханты-Мансийского автономного округа, считается публикация его полного текста в официальном печатном органе автономного округа.

Статья 63. Обязательность законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, их объединения, предприятия, учреждения и другие организации, находящиеся или осуществляющие деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа, включая федеральные органы власти и организации федерального подчинения, обязаны соблюдать Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа.

2. Устав и законы Ханты-Мансийского автономного округа подлежат государственной защите на территории округа так же, как законы Российской Федерации.

3. Ханты-Мансийский автономный округ в соответствии с федеральным законодательством принимает окружные законы, устанавливающие санкции за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа.

Статья 64. Право законодательной инициативы в думе Ханты-Мансийского автономного округа

1. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам думы автономного округа, губернатору округа, Правительству округа, органам местного самоуправления районов и городов окружного значения, а также, в порядке народной инициативы, гражданам Ханты-Мансийского автономного округа, обладающим избирательным правом, при наличии не менее двадцати тысяч подписей.

2. Законопроекты вносятся в думу автономного округа.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, предоставлении налоговых льгот, выпуске окружных ценных бумаг под обязательства окружного бюджета, другие законопроекты, влекущие расходы за счет окружного бюджета, рассматриваются в думе автономного округа только при наличии заключения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа и по согласованию с губернатором округа.

Статья 65. Принятие законов думой Ханты-Мансийского автономного округа

1. Окружные законы принимаются думой Ханты-Мансийского автономного округа.

2. Никакой закон не может быть принят без законопроекта, в соответствии с Регламентом думы автономного округа переданного и рассмотренного в комитете или комиссии думы автономного округа. Законопроекты, непосредственно затрагивающие права и интересы коренных малочисленных народов Севера, принимаются думой автономного округа после рассмотрения Ассамблеей представителей коренных малочисленных народов Севера. Такое рассмотрение является обязательным при подготовке проектов законов по вопросам, связанным с:

- установлением и изменением границ и правового режима территорий традиционного (приоритетного) природопользования;

- определением правового статуса родовых угодий, резервных территорий, национальных общин, национальных поселков, национальных сельских населенных пунктов;

- правовым регулированием традиционного промысла и хозяйствования, учреждением и использованием целевых фондов;

- утверждением правил охоты, рыболовства, сбора дикоросов, охраны памятников природы, культовых и обрядовых мест, древних захоронений;

- обеспечением социальной защиты коренных малочисленных народов Севера;

- организацией медико-санитарной помощи в местах проживания коренных малочисленных народов Севера.

3. Окружные законы принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов думы автономного округа, если иное не предусмотрено настоящим Уставом (в ред. Закона ХМАО от 28.11.96 г. N 1-оз).

Статья 66. Вступление в силу законов Ханты-Мансийского автономного округа

1. Губернатор округа в течение семи дней с момента получения закона от думы автономного округа подписывает закон и обнародует его.

2. Губернатор округа вправе отклонить переданный ему для подписания и обнародования окружной закон.

3. Принятый окружной закон до истечения срока, установленного для его подписания и обнародования, может быть возвращен губернатором округа с его замечаниями думе автономного округа для повторного рассмотрения. При повторном рассмотрении в целом или в какой-либо части отклоненный губернатором округа закон округа может быть принят думой автономного округа в прежней редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного численного состава депутатов окружной думы. В этом случае губернатор округа обязан подписать и обнародовать окружной закон в течение трех дней. Если при повторном голосовании окружной закон принимается в измененной редакции, он рассматривается как вновь принятый акт.

4. Окружной закон вступает в силу одновременно на всей территории Ханты-Мансийского автономного округа по истечении семи дней после дня его официального опубликования, если не установлен иной порядок вступления закона в силу.

Статья 67. Толкование Устава, законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа

1. Официальное толкование Устава Ханты-Мансийского автономного округа осуществляет Уставный суд Ханты-Мансийского автономного округа в установленном порядке. Официальное толкование законов Ханты-Мансийского автономного округа осуществляет дума Ханты-Мансийского автономного округа в установленном порядке (пункт 1 в ред. Закона ХМАО от 30.09.97 г. N 49-оз).

2. Официальное толкование иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа осуществляется органами государственной власти, принявшими соответствующие акты.

Статья 68. Признание окружных нормативных правовых актов не имеющими юридической силы

Нормативные правовые акты органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа могут быть признаны соответствующим судом не имеющими юридической силы полностью либо частично, если они не соответствуют Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Уставу и законам Ханты-Мансийского автономного округа.

Статья 69. Защита прав и законных интересов Ханты-Мансийского автономного округа в сфере правового регулирования

1. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа защищают права и законные интересы Ханты-Мансийского автономного округа в сфере правового регулирования. 2. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа вправе оспаривать в суде полностью или частично федеральные правовые акты, которые:

- перераспределяют в одностороннем порядке предметы ведения и полномочия в пользу федеральных органов государственной власти;

- не соответствуют федеральным полномочиям в сфере совместного ведения.