Глава 6. Исполнительная власть

Статья 45. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа является высшим должностным лицом Ханты-Мансийского автономного округа и возглавляет систему исполнительной власти округа. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа при согласии думы Ханты-Мансийского автономного округа может исполнять полномочия Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа (часть 2 введена Законом ХМАО от 12.01.98 г. N 1-оз).

Статья 46. Выборы и вступление в должность губернатора округа

1. Губернатор округа избирается на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании на четыре года.

2. Губернатором автономного округа может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 30 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий на территории Ханты-Мансийского автономного округа не менее одного года. Порядок проведения выборов губернатора автономного округа устанавливается законом автономного округа.

3. Губернатор округа вступает в должность на пятнадцатый день после избрания. При вступлении в должность губернатор округа принимает присягу: "Клянусь верно служить народу автономного округа, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности губернатора округа, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Ханты-Мансийского автономного округа".

4. Полномочия прежнего губернатора округа прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного губернатора округа.

Статья 47. Полномочия губернатора округа

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа:

а) обеспечивает права и свободы граждан, территориальную целостность Ханты-Мансийского автономного округа, законность и правопорядок;

б) подписывает и обнародует законы Ханты-Мансийского автономного округа;

в) определяет основные направления внутренней политики и развития международных и внешнеэкономических связей Ханты-Мансийского автономного округа;

г) представляет Ханты-Мансийский автономный округ во внутренних отношениях и внешнеэкономических связях, назначает и отзывает в соответствии с законом представителей Ханты-Мансийского автономного округа, ведет переговоры и подписывает договоры Ханты-Мансийского автономного округа;

д) обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа с думой автономного округа;

е) вправе присутствовать на заседаниях думы автономного округа;

ж) ежегодно представляет думе автономного округа проект бюджета Ханты-Мансийского автономного округа, а также доклады о социально-экономическом и политическом положении округа;

з) утверждает по представлению Председателя Правительства округа структуру исполнительной власти;

и) в случае несогласия думы Ханты-Мансийского автономного округа на исполнение губернатором Ханты-Мансийского автономного округа полномочий Председателя Правительства автономного округа он назначает и освобождает с согласия думы автономного округа Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа; назначает по представлению Председателя Правительства его заместителей и членов Правительства; принимает отставку Правительства Ханты-Мансийского автономного округа, Председателя, заместителей Председателя и членов Правительства; вправе председательствовать на заседаниях Правительства, отменять либо приостанавливать полностью или в части действие актов Правительства, его структурных подразделений (в ред. Закона ХМАО от 12.01.98 г. N 1-оз). В случае исполнения губернатором Ханты-Мансийского автономного округа полномочий Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа губернатор Ханты-Мансийского автономного округа по согласованию с думой Ханты-Мансийского автономного округа назначает заместителей и членов Правительства автономного округа, ведающих вопросами финансов, экономики и правопорядка. Другие заместители и члены Правительства Ханты-Мансийского автономного округа в этом случае назначаются губернатором Ханты-Мансийского автономного округа самостоятельно, кроме того, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа исполняет полномочия, предусмотренные подпунктами "з", "к" пункта 1 статьи 47, пунктом 2 статьи 53 Устава Ханты-Мансийского автономного округа (введен Законом ХМАО от 12.01.98 г. N 1-оз);

к) назначает и освобождает от должности по представлению Председателя Правительства руководителей структурных подразделений Правительства округа;

л) представляет для согласования в окружную думу кандидатуру, предложенную на пост прокурора автономного округа Генеральным прокурором Российской Федерации и участвует в согласовании кандидатур при назначении на пост судей окружного суда и окружного арбитражного суда;

м) распоряжается средствами фондов губернатора округа;

н) учреждает, формирует, возглавляет Совет общественной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа, а при необходимости и иные совещательные органы при губернаторе автономного округа;

о) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и окружными законами, а также соответствующими договорами и соглашениями.

2. Губернатор округа в пределах своих полномочий, на основе и во исполнение Устава и законов округа издает постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Ханты-Мансийского автономного округа.

3. В случае исполнения полномочий Председателя Правительства автономного округа губернатор Ханты-Мансийского автономного округа осуществляет полномочия по изданию постановлений и распоряжений Правительства автономного округа для решения вопросов согласно статье 56 Устава Ханты-Мансийского автономного округа и законам автономного округа, а также может наделять таким правом заместителей Председателя Правительства автономного округа (пункт 3 введен Законом ХМАО от 12.01.98 г. N 1-оз).

Статья 47. Вице-губернатор Ханты-Мансийского автономного округа (введена Законом ХМАО от 12.01.98 г. N 1-оз)

1. Вице-губернатор автономного округа назначается губернатором автономного округа с согласия думы автономного округа. При несогласии думы автономного округа на назначение кандидатуры на должность вице-губернатора автономного округа возможны согласительные процедуры, а при втором отказе губернатор автономного округа вправе представлять новые кандидатуры в том же

порядке.

2. Вице-губернатор автономного округа исполняет полномочия, возложенные на него Уставом Ханты-Мансийского автономного округа, а также постановлением губернатора Ханты-Мансийского автономного округа.

3. Вице-губернатор автономного округа слагает свои полномочия перед вновь избранным губернатором автономного округа.

4. Полномочия вице-губернатора автономного округа прекращаются досрочно по основаниям, указанным в статье 50 Устава Ханты-Мансийского автономного округа, а также при отказе в доверии в соответствии с пунктом 3 статьи 57 Устава Ханты-Мансийского автономного округа.

Статья 48. Неприкосновенность губернатора округа

Губернатор округа обладает неприкосновенностью. Честь и достоинство губернатора округа охраняются законом.

Статья 49. Условия выполнения обязанностей губернатора округа

1. Губернатор округа не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа, занимать на платной основе должности в иных государственных органах, органах местного самоуправления и общественных объединениях, осуществлять предпринимательскую деятельность (в ред. Закона ХМАО от 12.01.98 г. N 1-оз).

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий губернатора округа

1. Губернатор автономного округа прекращает исполнение полномочий досрочно в случаях:

а) его отставки;

б) неспособности по состоянию здоровья выполнять свои служебные обязанности, подтвержденной медицинским заключением;

в) отрешения от должности;

г) отзыва населением автономного округа;

д) выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа;

е) вступления в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения свободы в отношении губернатора автономного округа;

ж) вступления в законную силу решения суда о признании недееспособным губернатора автономного округа.

2. Губернатор автономного округа может подать в отставку, направив соответствующее заявление в думу автономного округа. Полномочия губернатора округа прекращаются с момента принятия думой автономного округа решения об его отставке.

3. Отрешение от должности губернатора автономного округа производится думой автономного округа в случае неоднократного нарушения им федеральных законов, настоящего Устава, законов автономного округа, подтвержденных решением соответствующего суда. Решение окружной думы об отрешении от должности губернатора округа принимается большинством голосов не менее двух третей от числа депутатов, установленного для окружной думы.

4. Губернатор округа может быть отрешен от должности по результатам голосования населения на окружном референдуме, проводимом как по инициативе думы автономного округа, так и 20 тысяч избирателей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе.

5. При использовании губернатором автономного округа полномочий Председателя Правительства автономного округа досрочное прекращение полномочий губернатора автономного округа означает также прекращение его полномочий Председателя Правительства автономного округа (пункт 5 введен Законом ХМАО от 12.01.98 г. N 1-оз).

Статья 51. Исполнение обязанностей губернатора округа в случае досрочного прекращения им полномочий

1. Во всех случаях, когда губернатор округа не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства автономного округа. Если губернатор автономного округа исполняет полномочия Председателя Правительства автономного округа, то во всех случаях, когда губернатор автономного округа не в состоянии выполнять свои обязанности, полномочия губернатора автономного округа и одновременно полномочия Председателя Правительства автономного округа исполняет вице-губернатор автономного округа с установленными ограничениями согласно пункту 2 статьи 51 Устава Ханты-Мансийского автономного округа (введен Законом ХМАО от 12.01.98 г. N 1-оз).

2. Исполняющий обязанности губернатора округа не имеет права распускать думу автономного округа, назначать окружной референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре настоящего Устава.

Статья 52. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа

1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа является исполнительным и распорядительным органом государственной власти округа. Порядок деятельности Правительства округа определяется законом автономного округа.

2. Правительство округа ответственно и подотчетно перед губернатором округа, а также окружной думой по вопросам исполнения законов автономного округа.

Статья 53. Структура и состав Правительства

1. Правительство автономного округа состоит из Председателя, заместителей и членов Правительства. Один из заместителей Председателя является заместителем председателя по делам коренных малочисленных народов Севера.

2. Председатель Правительства автономного округа руководит деятельностью Правительства, определяет основные направления правительственной политики и несет ответственность за нее.

3. Состав и структура Правительства автономного округа определяются и утверждаются губернатором автономного округа (пункт 3 в ред. Закона ХМАО от 12.01.98 г. N 1-оз).

Статья 54. Порядок назначения Председателя Правительства округа

1. Председатель Правительства Ханты-Мансийского автономного округа назначается губернатором округа с согласия окружной думы.

2. Предложение по кандидатуре на должность Председателя Правительства округа вносится губернатором округа в думу автономного округа не позднее двухнедельного срока после вступления в должность губернатора округа.

Статья 55. Урегулирование разногласий при назначении на должность Председателя Правительства округа

1. При несогласии думы автономного округа с кандидатурой на должность Председателя Правительства округа губернатор округа вносит вопрос о даче согласия на назначение Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа на новое рассмотрение думы автономного округа.

2. При повторном отказе в даче согласия на назначение Председателя Правительства округа губернатор округа не позднее одного месяца со дня внесения первого предложения в третий раз вносит кандидатуру Председателя Правительства округа на рассмотрение думы автономного округа. Губернатор округа вправе предложить одну и ту же кандидатуру на должность Председателя Правительства округа не более двух раз.

3. Если дума автономного округа не дает согласия на назначение Председателя Правительства округа в третий раз, гбернатор округа вправе распустить думу автономного округа и назначить исполняющего обязанности Председателя Правительства округа до избрания нового состава думы автономного округа.

Статья 56. Полномочия Правительства округа

1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа правомочно решать все вопросы окружного государственного управления, за исключением тех, которые согласно Уставу Ханты-Мансийского автономного округа входят в компетенцию губернатора округа.

2. В пределах своих полномочий Правительство Ханты-Мансийского автономного округа:

а) разрабатывает текущие и перспективные окружные государственные программы социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа, проекты окружного и консолидированного бюджетов округа, определяет источники доходов и направления расходования валютных и внебюджетных фондов округа; обеспечивает выполнение принятых программ и бюджета; представляет отчеты окружной думе об исполнении бюджета округа;

б) разрабатывает и реализует финансовую, инвестиционную политику в округе, осуществляет меры по ограничению монополистской деятельности и развитию предпринимательства; в соответствии с

законодательством управляет и распоряжается окружной собственностью; содействует укреплению банковской, денежной и кредитной систем;

в) проводит государственную политику ценообразования и оплаты труда; содействует организации государственного страхования и единой системы учета и статистики;

г) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы округа, росту благосостояния населения, охране труда и здоровья населения; организует систему социальной защиты населения и обеспечивает ее функционирование;

д) осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охране семьи, материнства, отцовства и детства; разрабатывает и реализует меры по развитию культуры и науки; разрабатывает и реализует государственную молодежную политику;

е) разрабатывает окружные программы возрождения, сохранения и развития коренных малочисленных народов Севера, принимает конкретные меры по решению социально-экономических и культурных проблем этих народов, а также участвует в разработке и реализации соответствующих федеральных и государственных программ;

ж) осуществляет мероприятия по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи; создает условия для развития предприятий торговли, бытового обслуживания населения; осуществляет мероприятия по защите прав потребителя;

з) организует строительство объектов за счет окружного бюджета, утверждает градостроительные нормативы, градостроительную документацию, организует лицензирование строительного производства; осуществляет архитектурно-строительный надзор за соблюдением государственных норм и стандартов в строительстве и промышленности строительных материалов;

и) в установленном порядке выдает лицензии на право пользования недрами, организует контроль за выполнением недропользователями лицензионных соглашений, разрабатывает и обеспечивает выполнение программ по охране природы, рациональному использованию недр и других природных ресурсов; организует контроль за соблюдением природоохранного законодательства;

к) содействует рациональному размещению производительных сил, комплексному экономическому и социальному развитию Ханты-Мансийского автономного округа;

л) разрабатывает и реализует меры по защите интересов округа, охране всех форм собственности, по обеспечению общественного порядка и защите прав и свобод граждан;

м) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению государственной безопасности;

н) оспаривает в суде акты органов местного самоуправления, противоречащие законодательству;

о) осуществляет внешнеэкономические связи;

п) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом и законами Ханты-Мансийского автономного округа.

3. Правительство округа на основе и во исполнение законов Ханты-Мансийского автономного округа, постановлений губернатора округа издает постановления и распоряжения, организует их исполнение и контроль. Постановления и распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа обязательны для исполнения на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

Статья 57. Прекращение полномочий Правительства

1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа слагает свои полномочия перед вновь избранным губернатором округа.

2. Правительство округа имеет право заявить губернатору округа об отставке в случае, если считает невозможным осуществление возложенных на него функций. Каждый член Правительства округа вправе подать в отставку. Отставка считается принятой после издания губернатором округа соответствующего нормативного правового акта, постановления.

3. В случае отказа в доверии Председателю Правительства либо Правительству округа в целом не менее чем двумя третями от установленного численного состава думы автономного округа губернатор округа освобождает Председателя Правительства округа от должности либо принимает решение об отставке Правительства округа. При исполнении губернатором Ханты-Мансийского автономного округа полномочий Председателя Правительства автономного округа решение об отказе в доверии Председателю Правительства либо Правительству автономного округа в целом обязывает губернатора автономного округа сложить полномочия Председателя Правительства, а Правительство автономного округа - уйти в отставку. В этом случае новый состав Правительства автономного округа формируется в порядке, установленном статьями 52 - 55 Устава Ханты-Мансийского

автономного округа (введен Законом ХМАО от 12.01.98 г. N 1-оз).

4. При отстранении Председателя Правительства округа от должности, а также в случае его отставки или смерти следует отставка всего Правительства округа.

5. В случае принятия отставки Правительства округа новый состав Правительства округа должен быть сформирован не позднее чем в трехмесячный срок. По поручению губернатора округа Правительство округа обязано выполнять свои функции до сформирования Правительства Ханты-Мансийского автономного округа нового состава.