Московский комсомолец
23.12.1999
Леонид Крутаков, Наталья Шипицына.

Олигархи толкают правительство налево ради правого дела

Электорату в очередной раз навешали лапши на уши и запудрили мозги. Голосуя за "Единство", люди думали, что выбирают Путина и сильную власть. На самом деле они выбрали "семью" и олигархов. Это видно хотя бы из того, что празднования в предвыборных штабах "Единства" и СПС по случаю победы посетил Путин в сопровождении Дьяченко и Юмашева. Маленький нюанс - шампанское было вскрыто задолго до появления первых официальных результатов. А в это время Березовский праздновал свою победу в Карачаево-Черкесии.

Не будем говорить о "чудесах" электронной системы подсчета голосов. Бюллетени в скором времени будут уничтожены, как это произошло после президентских выборов 1996 года. Поэтому жить мы теперь будем с той Думой, которую "выбрали". Как выбрали, уже неважно. А вот как будем жить, вопрос интересный.

Сегодняшний состав Государственной Думы выглядит так. Прокремлевская фракция ("Единство", СПС и Жириновский) имеет 112 голосов, коммунисты - 111, "Отечество - Вся Россия" - 62 голоса, которые в случае раскола ОВР примерно равными частями перетекут к коммунистам и путинцам.

"Яблоко" с его 22 голосами по стратегическим вопросам будет правительство поддерживать, но при этом изображать отъявленных оппозиционеров (президентские выборы не за горами) по мелким тактическим проблемам.

Подводим первый итог - большинства нет ни у кого. То есть судьба любого закона зависит от наличия аргументов у лоббистов и еще - от 115 независимых кандидатов.

Нет никакого сомнения, что перед выборами недостатка в наличных не будет. Прежде всего у федеральной власти и поддерживающих ее олигархов, дальнейшее благополучие которых зависит от благосклонности этой самой власти. Так что порядок цифр будет астрономическим, а количество "коробок из-под ксерокса" превзойдет все ожидания предыдущих депутатских группировок.

После дележа думских портфелей на первое место выйдет вопрос конституционных поправок и ограничения власти президента - на этом настаивали коммунисты и ОВР. Сохранение жесткой президентской вертикали и управление экономикой не по закону, а с помощью указов выгодно прокремлевским фракциям "Единству" и СПС для продолжения прежней экономической политики. Олигархам нужно удержать собственность, которую они получили в результате приватизации по Чубайсу, а депутатам из "Единства" - попросту деньги.

Это только в рекламных роликах, широко тиражируемых на ОРТ, "Единство" изображалось как партия региональной элиты. На самом же деле в свой блок Кремль собрал губернаторов дотационных регионов, которые плотно сидят на бюджетной игле. По-настоящему сильные губернаторы примкнули к ОВР. Таким образом, картина вырисовывается очень интересная.

Получается, что амбиции Кремля будут оплачивать самые оппозиционные на сегодняшний день политики - то есть те регионы, которые вошли в "Отечество - Всю Россию" (все дотации федерального центра образуются из избытка доходов у регионов-доноров). А амбиции власти на сегодняшний день - это раскрутка Путина как достойнейшего из достойнейших преемников в президенты.

Пока на имидж премьера работает Чечня. Пока он известен широкой общественности разве что как герой-полководец. Экономикой же рулят "семейные" бизнесмены. Захотел тот же самый Абрамович снять Савельева с "Транснефти" - нет проблем. Захотел Чубайс подмять под себя Саянский алюминиевый завод - пожалуйста. Понадобилось Березовскому протащить своих людей в "Газпром" - провели внеочередное собрание акционеров - и скатертью дорога.

Рано или поздно Чечню "зачистят". И тогда рейтинг Путина опустится так же быстро, как и поднялся. Нужны будут новые стимуляторы. На этот раз "Виагрой" должна стать экономика. И тут возникает новая дилемма.

Для того чтобы реально поднять производство, необходимы долгосрочные инвестиционные программы, положительного эффекта от которых и, как следствие, улучшения уровня жизни нужно ждать годами. А этого себе позволить Путин как раз и не может. В его распоряжении всего полгода.

В принципе при нынешнем раскладе сил в Госдуме (см. начало текста) у правительства есть карт-бланш на проведение через парламент практически любых решений. Вернее, карт-бланш есть у "Союза правых сил". Нельзя же всерьез воспринимать наспех сколоченное "Единство", у которого нет никакой идеологии, кроме любви к Кремлю. У "медведей" даже нет формальной, изложенной на бумаге экономической программы. Губернаторов же, вошедших в этот блок, нельзя рассматривать как самостоятельную силу, поскольку (как уже было указано выше) они целиком зависят от "семейных" милостей.

Поэтому программу СПС нужно рассматривать как ядро правительственной идеологии. Или, если хотите, как руководство к действию для Путина. "МК" уже писал, что в принципе программа СПС практически ничем не отличается от всех остальных. Среди приоритетов:

- Сокращение налогового бремени.

Налоги с предприятий нужно сократить примерно на 50-80% и регулировать экспортное производство пошлинами, стимулирующими экспорт готовой продукции. Налоги с граждан нужно сделать посильными - то есть 15-20% вместо ныне действующей максимальной ставки в 30%. Плюс - объявить налоговую амнистию для вывезенных за рубеж капиталов при условии, что они будут вкладываться в национальную экономику.

- Выделение "локомотивных" отраслей, которые должны вытянуть за собой всю экономику (ТЭК, авиакосмический комплекс, автомобилестроение, промышленная и бытовая электроника, сельское хозяйство). И эффективное использование механизма банкротства, направленного не на уничтожение, а на созидание. Так называемую санацию предприятий со сменой собственников.

Но гвоздь программы - окончательная и бесповоротная приватизация. Полное устранение государства от прямого вмешательства в экономику. Его функции должны сводиться к разработке "правил игры" и роли регулировщика - контроле за игроками.

Нетрудно заметить, что экономически грамотная и правильная на первый взгляд программа СПС ведет к целям, противоположным тем, что декларируются. То есть на деле дает обратный эффект. Во всем мире масштабные реформы проводились не только при жестком госконтроле, но и с прямым вмешательством власти в экономику. Так было в США после Великой депрессии. В Японии и Германии после Второй мировой войны. В наших условиях программа СПС приведет к окончательному переделу собственности. То есть укреплению олигархов (между прочим, порожденных все теми же "молодыми реформаторами" из СПС) и номенклатурному капитализму...

...Но все это будет потом. После выборов. До 4 июня у правящей верхушки просто нет времени для серьезных преобразований в экономике. А рейтинг преемника должен стоять как баллистическая ракета. Поэтому скорее всего в ход пойдут чисто популистские меры.

Еще до выборов в Думу Путин пообещал к весне рассчитаться со всеми бюджетниками и повысить зарплаты с пенсиями. Понятно, что свободных денег в стране нет. Заработать их в ближайшее время невозможно. Тем более при снижении налогов. Поэтому есть только два источника финансирования. Печатный станок и кредиты МВФ.

Для Путина эмиссионный вариант подходит больше всех остальных. Ведь последствия от запуска печатного станка, а именно - взлет цен и снижение реальных доходов - страна почувствует уже после того, как он станет президентом. Однако идейные "правые" - самые жесткие монетаристы и печатания денег допустить не должны. Поэтому ставку скорее всего сделают на западную помощь. Но здесь возникает главная проблема - злополучный рейтинг.

Международные финансовые организации готовы дать денег. Но при условии окончания боевых действий в Чечне. По сути России ставят ультиматум: сдать свои позиции на Кавказе (и не только) в обмен на зарплаты российским бюджетникам. Однако прекращение войны так опустит рейтинг премьера, что его и домкратом не поднимешь. И экономическая "Виагра" будет что мертвому припарка.

Пока Россию спасали положительные последствия девальвации и благоприятная конъюнктура на мировых сырьевых рынках. Но все это не вечно.

Уже в октябре реальный рост производства прекратился и пошел на спад. Если сейчас срочно не ввести инвестиционную инъекцию, то нас ждут секвестр с дефолтом. А нефтяные "сливки" у России легко могут слизнуть другие страны. Цены на нефть - вещь непостоянная. И регулируемая. Достаточно вспомнить, что после очередного военного кризиса в Ираке взметнувшиеся в поднебесье цены на нефть были в течение двух дней опущены ниже докризисного уровня.

Логика подсказывает, что в таких условиях роль МВФ резко возрастает. Можно не сомневаться, что эта логика будет использована для давления на Россию по чеченскому вопросу. А для того чтобы додавить, Запад способен пойти на все, в том числе и на резкое снижение мировых цен на нефть. Таким образом, в самое ближайшее время мы станем свидетелями принципиальности "правых". Если для них важнее собственных убеждений рейтинг Путина и сохранение семейно-олигархической власти, то правительственное большинство в Думе как один проголосует за эмиссию. Если же принципиальность для них на первом месте, то война в Чечне будет быстро свернута, а МВФ выдаст очередную порцию денег. В таком случае рейтинг Путина действительно придется поднимать домкратом. Либо... придется искать нового преемника. Но в данной ситуации и старый президент борозды не испортит. Запасной вариант в виде нового союзного государства Россия - Белоруссия (и как следствие возможный перенос выборов на переходный период) "семья" еще в архив не списала...