Статья 24. Самарская область участвует в деятельности высших органов государственной власти Российской Федерации в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Статья 25. Самарская Губернская Дума обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами органы государственной власти Самарской области согласовывают назначение прокурора области, начальника главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Самарской области, начальника государственной налоговой инспекции по Самарской области, руководителей территориальных органов министерств, комитетов, других федеральных служб Российской Федерации. (Статья 25 в ред. Закона Самарской области от 13.10.98 N 19-ГД) Статья 26. Органы государственной власти Самарской области участвуют в формировании и реализации на территории области федеральных государственных целевых программ. Условия участия Самарской области в федеральных государственных целевых программах, реализуемых на территории области, порядок возмещения расходов, связанных с реализацией программ, определяются соглашениями с федеральными органами государственной власти. Статья 27. Предметы ведения Самарской области и полномочия органов государственной власти области определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом и разделяются на: а) предметы ведения Самарской области; б) предметы совместного ведения Самарской области и Российской Федерации; в) полномочия, переданные органам государственной власти Самарской области федеральными органами государственной власти Российской Федерации (Подпункт в ред. Закона Самарской области от 13.10.98 N 19-ГД) Статья 28. В совместном ведении Российской Федерации и Самарской области находятся вопросы: 1. В области обеспечения государственной целостности, единства системы государственной власти Российской Федерации и управления ею: а) обеспечение соответствия Устава, законов и иных нормативных правовых актов Самарской области Конституции Российской Федерации и федеральным законам; б) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации; (Подпункт в ред. Закона Самарской области от 13.10.98 N 19-ГД) в) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления. 2. В области защиты прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств: а) защита прав и свобод человека и гражданина; защиты прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; б) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; в) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат; г) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей. 3. В сфере разграничения государственной собственности, владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, экологии: а) владение, пользование и распоряжение землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; б) разграничение государственной собственности; в) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры. 4. В сфере социально-экономического развития: а) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; б) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение. 5. В сфере законодательства: административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды. 6. В сфере внешнеэкономических отношений: координация международных и внешнеэкономических связей Самарской области, выполнение международных договоров Российской Федерации. Статья 28. До принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации органы государственной власти Самарской области вправе осуществлять по этим вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации нормативные правовые акты Самарской области приводятся в соответствие с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты Самарской области, не приведенные в соответствие с федеральным законодательством, применению не подлежат в части, противоречащей федеральным законам. (Статья введена Законом Самарской области от 13.10.98 N 19-ГД) Статья 29. Самарская область обладает всей полнотой государственной власти по вопросам, находящимся вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и области. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации не могут издавать акты по вопросам, отнесенным к ведению Самарской области. В случае издания федеральными органами государственной власти Российской Федерации правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Самарской области, действуют нормативные правовые акты Самарской области. Статья 30. Принятые в пределах компетенции нормативные правовые и иные акты органов государственной власти Самарской области, а также акты, принятые на областном референдуме, обязательны для выполнения на всей территории Самарской области всеми органами государственной власти области, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями. Невыполнение перечисленных выше актов влечет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области. Статья 31. В ведении Самарской области находятся вопросы: 1. В сфере организации управления Самарской областью: а) установление системы органов законодательной и исполнительной власти области, определение порядка формирования, организации и деятельности этих органов, исходя из общих принципов, закрепленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами; б) формирование органов государственной власти и управления области в соответствии с федеральными законами; в) установление порядка управления и управление учреждениями и организациями областного подчинения, определение их статуса и полномочий в соответствии с федеральными законами; г) правовое и иное обеспечение организации и деятельности местного самоуправления в Самарской области; д) административно-территориальное устройство Самарской области; е) определение областной политики и областные программы в области государственного, экономического, социального, культурного и национального развития области. 2. В сфере защиты прав и свобод человека и гражданина: а) охрана общественного порядка; б) введение особого режима областных зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия; в) реализация права населения Самарской области на непосредственное выражение власти народа (референдумы, выборы и т. д.); г) юридическая помощь населению Самарской области. 3. В сфере управления областной собственностью, владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами, экологии: а) владение, пользование и распоряжение областной государственной собственностью в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Самарской области; б) контроль за эффективным размещением производственных и социальных объектов областной собственности на территории Самарской области; (Подпункт в ред. Закона Самарской области от 13.10.98 N 19-ГД) в) контроль за рациональным использованием природных ресурсов; г) охрана окружающей среды; д) управление энергетическими, инженерными, коммуникационными, информационными системами; е) определение порядка создания и деятельности областных экологических фондов, их формирование; ж) предоставление налоговых и кредитных льгот при внедрении ресурсосберегающих технологий в пределах сумм, поступающих в областной бюджет, определение порядка их применения. 4. В сфере социально-экономического развития: а) жилищно-коммунальное хозяйство, местная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения, жилищное строительство и благоустройство городов и других населенных пунктов, дорожное строительство и местный транспорт; б) организационное обеспечение деятельности учреждений народного образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты; в) создание областного пенсионного фонда, фонда социального страхования и иных фондов, направленных на социальную защиту населения Самарской области и управление ими; г) установление порядка формирования и деятельности областных попечительских советов; д) установление особого правового режима объектов областного культурного достояния, порядок ввоза и вывоза культурных ценностей, их охрана и хранение в соответствии с федеральными законами; е) создание зон с особым (специальным) статусом, определение их правового статуса в соответствии с федеральными законами; ж) почетные звания, награды, премии Самарской области; з) областные средства массовой информации, содействие их деятельности в соответствии с федеральными законами. 5. В финансовой сфере: бюджет области, областные налоги и сборы, внебюджетные и валютные фонды. 6. В сфере законодательства: а) реализация права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по всем вопросам, являющимся предметами ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и Самарской области; б) принятие, изменение и дополнение Устава Самарской области, областных законов и других нормативных правовых актов Самарской области, контроль за их соблюдением. 7. В сфере связей с другими субъектами Российской Федерации зарубежными странами: а) экономические, научно-технические и культурные связи Самарской области с другими субъектами Российской Федерации. б) экономические, научно-технические и культурные связи Самарской области с зарубежными странами в соответствии с федеральными законами. Статья 32. К ведению Самарской области относятся иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации, совместному ведению Российской Федерации и Самарской области. |
