Глава 4. Администрация Пермской области

1. Администрация Пермской области - исполнительный орган государственной власти Пермской области.

2. Администрация Пермской области действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Федеративного договора, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермской области и органами государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава области, законов и иных нормативных правовых актов области.

3. Администрация Пермской области обеспечивает решение задач комплексного экономического, социального, культурного и иного развития области; межрегионального, регионального, межотраслевого, отраслевого, программно-целевого управления; разработку и реализацию областных программ и планов; реализацию федеральных программ, исполнение на территории области Конституции Российской Федерации, Федеративного договора, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава области, законов и других нормативных правовых актов области, а также полномочий, передаваемых ей по соглашению с органами государственной власти Российской Федерации, Коми-Пермяцкого округа.

4. Администрация Пермской области состоит из губернатора, двух первых заместителей, заместителей, главных управлений, управлений, комитетов, отделов и других структурных подразделений. Для обеспечения коллегиальности управления областью губернатор своим указом формирует Правительство. Правительство Пермской области является коллегиальным органом, возглавляемым губернатором. Количественный состав членов Правительства определяется указом губернатора. В состав Правительства по должности входят первые заместители, заместители губернатора и другие руководители структурных подразделений администрации Пермской области в соответствии с законом области. По вопросам своего ведения Правительство Пермской области принимает постановления. Полномочия Правительства, порядок формирования и организации его деятельности устанавливается губернатором в соответствии с настоящим Уставом и законами Пермской области.

5. Правительство Пермской области:

а) разрабатывает и представляет Законодательному Собранию Пермской области областной бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Законодательному Собранию Пермской области и губернатору Пермской области отчет об исполнении областного бюджета;

б) разрабатывает текущие и перспективные государственные программы социально-экономического развития Пермской области и представляет на утверждение Законодательного Собрания Пермской области, обеспечивает исполнение указанных программ;

в) проводит предварительное рассмотрение проектов законов Пермской области;

г) осуществляет контрольные функции в пределах своей компетенции;

д) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом и законами Пермской области.

6. Первые заместители губернатора и начальник финансового управления утверждаются Законодательным Собранием области по представлению губернатора в месячный срок с момента представления. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, избранных в Законодательное Собрание. Если представленный кандидат не утвержден, губернатор в месячный срок вносит предложение по утверждению другой кандидатуры. В случае когда и второй кандидат не получил необходимое для утверждения количество голосов, то утвержденным в должности считается тот кандидат, который получил при голосовании наибольшее число голосов депутатов. В случае, когда оба кандидата получили равное число голосов депутатов, то утвержденным в должности считается кандидат Один из первых заместителей губернатора назначается губернатором исполняющим его обязанности во время отсутствия губернатора или невозможности исполнения им своих обязанностей в течение всего периода полномочий губернатора за исключением права подписания законов и иных нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием, права быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В случае, когда обстоятельства непреодолимой силы исключат возможность указанному первому заместителю исполнять обязанности губернатора, то соответствующие обязанности возлагаются на другого первого заместителя. Заместители губернатора назначаются губернатором области.

7. Структурные подразделения администрации создаются и ликвидируются губернатором и функционируют на основании утверждаемых им Положений. Полномочия руководителей структурных подразделений администрации, их заместителей определяются Положениями, утверждаемыми губернатором.

8. Администрация Пермской области является юридическим лицом.

Администрация Пермской области:

б) обеспечивает проведение на территории области единой финансово-кредитной политики;

в) организует разработку и исполнение областного бюджета, а также планов и программ экономического и социального развития области, важнейших федеральных и межрегиональных программ;

г) обеспечивает проведение на территории области единой политики по вопросам культуры, здравоохранения, образования, социальной защиты населения и поддержки наименее социально защищенных групп населения с учетом их реальных материальных и финансовых возможностей;

д) принимает меры по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности населения;

е) осуществляет меры по обеспечению и защите прав и свобод граждан, защите всех форм собственности и охране общественного порядка;

ж) обеспечивает выполнение на территории области Конституции Российской Федерации, Федеративного договора, законодательства Российской Федерации, актов Президента и Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области, указов губернатора и постановлений Правительства области;

з) решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Пермской области к ведению исполнительной власти. По вопросам совместного ведения Пермской области и Российской Федерации администрация области входит в единую систему исполнительной власти Российской Федерации.

1. Губернатор Пермской области вправе вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации проекты актов, принятие которых относится к их компетенции, а также предложения по изменению и дополнению действующих.

2. Федеральные органы исполнительной власти могут передавать на основе соглашений часть своих полномочий администрации области. Администрация Пермской области может передавать часть своих полномочий федеральным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления на основании соглашений с ними. Исполнительные органы местного самоуправления могут передавать часть своих полномочий администрации области на основании соглашений с ней.

3. Администрация Пермской области согласовывает создание и ликвидацию территориальных органов федеральных органов государственной власти на территории области, а также назначение на должность и освобождение от должности руководителей этих органов, со действует их деятельности и взаимодействует с ними по вопросам, относящимся к компетенции области.

1. Губернатор Пермской области по вопросам своей компетенции издает указы и распоряжения. Руководители структурных подразделений администрации области издают приказы. Акты губернатора области, не требующие опубликования, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте.

2. Акты губернатора, имеющие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования.

3. Акты, не имеющие нормативного характера, в обязательном порядке рассылаются заинтересованным государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам, гражданам и их объединениям, которых касаются принятые акты.

1. Губернатор Пермской области занимает государственную должность и обладает собственной компетенцией в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами.

2. Губернатор области избирается населением области сроком на четыре года путем всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании из числа лиц, проживающих на территории Пермской области. Выборы губернатора назначаются Законодательным Собранием области не позднее чем за 90 дней до истечения срока полномочий действующего губернатора. Если в указанный срок выборы не назначены, то решение об их назначении принимает Пермская областная избирательная комиссия. Порядок выборов и отзыва губернатора избирателями устанавливается Законом Пермской области. Губернатор области исполняет свои обязанности вплоть до вступления в должность вновь избранного губернатора.

3. Полномочия губернатора могут быть досрочно прекращены в случаях:

а) отзыва его избирателями;

б) личного заявления о сложении полномочий;

в) невозможности выполнения своих обязанностей вследствие утраты гражданства Российской Федерации, выезда на постоянное жительство за пределы области, вступления в силу приговора суда, длительной болезни и по другим причинам.

4. Досрочные выборы губернатора производятся в течение трех месяцев со дня прекращения или сложения полномочий предыдущим губернатором.

1. При вступлении в должность губернатор присягает на Конституции Российской Федерации и Уставе Пермской области: "Я, всенародно избранный губернатор Пермской области, клянусь при осуществлении своих полномочий высшего должностного лица области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав Пермской области, защищать и отстаивать интересы области в Российской Федерации и за ее пределами, всемерно способствовать становлению и развитию гражданского общества и местного самоуправления. Клянусь достойно и верно служить народу, доверенную мне власть употребить во благо родного края".

2. Губернатор имеет официальные символы губернаторской власти: штандарт (флаг) губернатора Пермской области; знак губернатора Пермской области; специально изготовленные в единственном экземпляре официальные тексты Конституции Российской Федерации и Устава Пермской области. Штандарт (флаг) и знак губернатора Пермской области, а также специально изготовленные официальные экземпляры текста Конституции Российской Федерации и Устава Пермской области передаются вновь избранному губернатору Пермской области во время торжественной церемонии вступления в должность после принесения им присяги. Описание штандарта (флага) и знака губернатора, порядок их использования устанавливаются законом области.