Глава 1. Человек и государственная власть

1. Единственным источником государственной власти в Оренбургской области является народ. Никто не может узурпировать власть.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим выражением непосредственной власти народа являются референдум и свободные выборы.

1. Граждане и государственная власть в равной степени подчинены Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам области. Устав и законы области не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

2. Вся государственная власть существует для общей пользы, защиты и безопасности людей.

3. Обязанностью государственной власти является уважение и защита человеческого достоинства.

1. Все граждане и их объединения обязаны неукоснительно соблюдать Конституцию и законы России, Устав и законы Оренбургской области.

2. Уплата установленных законом налогов является долгом и обязанностью граждан и их объединений.

Органы государственной власти Оренбургской области работают на основе принципа разделения властей, обеспечивая защиту каждого гражданина от незаконных посягательств на его права и свободы.

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Оренбургской области, имеют неотъемлемое и неоспоримое право создавать и реформировать областные органы государственной власти во имя общего блага.

2. В Оренбургской области запрещается деятельность объединений и организаций, осуществляющих функции государства, помимо уполномоченных на то Конституцией РФ, федеральным законодательством, Уставом и законодательством области.

1. Человек имеет право развивать себя как личность и в меру своих способностей участвовать в экономической, политической, культурной и социальной жизни страны для благополучия своего и других при условии, что он не посягает на чужие права и не идет против конституционного строя и общепризнанных норм нравственности.

2. В Оренбургской области гарантируется свобода экономической деятельности граждан и их объединений всех форм собственности.

В Оренбургской области каждой политической партии гарантируются равные условия для своей деятельности.

3. Все государственные органы в области обязаны обеспечивать условия для свободного развития граждан.

1. Граждане области имеют право на объединение в профессиональные союзы.

2. В соответствии со своими уставами профсоюзы, их объединения защищают в государственных органах, органах местного самоуправления, перед администрацией предприятий и организаций, работодателями трудовые и социально-экономические права и интересы работников, участвуют в выработке решений органов государственной власти и управления в объеме и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

1. Граждане РФ, проживающие на территории Оренбургской области, имеют право участвовать в управлении делами области как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане РФ, проживающие на территории Оренбургской области, имеют право избирать и быть избранными в соответствии с законом в органы государственной власти области и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Организацию и проведение на территории Оренбургской области референдумов, выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области и органы местного самоуправления осуществляют:

Избирательная комиссия Оренбургской области, формируемая на паритетных началах законодательным (представительным) и исполнительным органам государственной власти Оренбургской области сроком на четыре года, действующая на постоянной основе и обладающая правом законодательной инициативы перед Законодательным Собранием Оренбургской области;

территориальные (городские, районные и др.), окружные и участковые избирательные комиссии, формируемые органами местного самоуправления, либо в предусмотренным законодательством случаях вышестоящими избирательными комиссиями. Срок полномочий этих избирательных комиссий определяется сроком полномочий соответствующих выборных органов местного самоуправления. Полномочия и деятельность Избирательной комиссии Оренбургской области, а также территориальных (городских, районных и др.), окружных и участковых избирательных комиссий устанавливаются областным законом.

(Пункт введен Законом Оренбургской области от 27.11.96)

1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

2. Признание, соблюдение и защита неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина являются главной обязанностью органов государственной власти и местного самоуправления.

На территории Оренбургской области гарантируется осуществление прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом, общепризнанных принципов и норм международного права.

1. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, обязательны для законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

2. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государственного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

3. Не имеют юридической силы подзаконные акты, умаляющие и ограничивающие законные права и свободы человека и гражданина.

Каждый имеет право на возмещение государственными органами и органами местного самоуправления области вреда, причиненного действием или бездействием должностных лиц.

1. Все равны перед законом и судом и имеют право на равную защиту.

2. Правосудие в Оренбургской области осуществляется только судом. Никакой иной орган, должностное или иное лицо не вправе брать на себя функции судебной власти.