III. Человек, гражданин и государственная власть области

Права и свободы граждан, провозглашенные международными правовыми актами, Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом, на территории области гарантируются наряду с органами федеральной власти, органами государственной власти и местного самоуправления области.

Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, признанные виновными в нарушении прав и свобод человека и гражданина, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, ограничивающие права и свободы граждан, не имеют юридической силы, кроме случаев, прямо предусмотренных в федеральном законе.

Должностные лица и служащие органов государственной власти и органов местного самоуправления обязаны дать ответ на письменное или устное обращение лица, требующего ответа. Максимальный срок ответа на обращение не может превышать месяца со дня регистрации обращения.

Лицо, проживающее на территории области, имеет право на беспрепятственное получение информации о положении дел в области, за исключением той информации, распространение которой ограничено федеральным законом и законом области.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления области поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в федеральном законе и законе области гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из федеральных, областных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Область создает за счет бюджета и внебюджетных средств фонды образования, науки и культуры, развивает конкурсную систему получения стипендий, премий, займов и дотаций с целью поощрения творческой интеллигенции, молодежи, детей и расширения доступности высшего образования, профессиональной творческой деятельности, охраны и использования исторических и культурных ценностей.

Для уникальных культурных ценностей законом области устанавливается особый правовой режим объектов областного культурного достояния с включением их в Государственный реестр национального и культурного достояния области. Внесенные в реестр объекты изымаются из гражданского оборота. Правовой режим данных объектов, их охрана, порядок ввоза и вывоза культурных ценностей и их хранение определяются законом области.

Медицинская помощь в областных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно, за счет средств бюджета области и бюджетов территорий местного самоуправления, страховых взносов, других поступлений. В области финансируются областные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию областной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Финансирование здравоохранения, физической культуры и спорта, охраны окружающей среды области осуществляется на основе сочетания бюджетных, внебюджетных, коммерческих и благотворительных начал. Законом области предоставляются налоговые льготы предприятиям, учреждениям, организациям, осуществляющим природоохранную деятельность и медицинское обслуживание населения. В области осуществляется обязательное лицензирование деятельности по оказанию медицинских услуг.

Органы государственной власти обеспечивают государственный контроль за соблюдением областных законов по охране окружающей природной среды всеми предприятиями и организациями (в ред. Закона Курганской области от 03.04.96 г. N 49).

Законом области устанавливаются особый статус областных природных заказников, парков, памятников природы и иных категорий особо охраняемых природных территорий в соответствии с порядком отнесения указанных категорий к особо охраняемым территориям регионального значения, предусмотренным федеральным законодательством, и режим охраны редких растений, животных и мест их обитания (в ред. Закона Курганской области от 03.04.96 г. N 49).

В соответствии с федеральным законодательством законом области устанавливаются лимиты, экологические стандарты и нормативы платы за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, предоставляются налоговые и кредитные льготы при внедрении ресурсосберегающих технологий, определяется порядок их применения (в ред. Закона Курганской области от 13.06.96 г. N 61).

Область создает областные экологические фонды для экономического стимулирования природоохранных мероприятий и рационального природопользования. Порядок образования и финансирования фондов определяется законом области.

Органы государственной власти области могут устанавливать статус областных зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия. Порядок введения режима зон устанавливается федеральным законом и законами области.

Для контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в области из числа граждан, проживающих на территории области, избирается Уполномоченный по правам человека. Правовой статус, порядок избрания и деятельности Уполномоченного по правам человека определяются законом области.