Глава 5. Законодательная власть

Статья 35. Субъекты законодательной власти в Ханты-Мансийском автономном округе

Законодательная власть в Ханты-Мансийском автономном округе осуществляется думой автономного округа. Наиболее важные законы по вопросам, отнесенным к ведению автономного округа, могут приниматься народом автономного округа непосредственно путем окружного референдума.

Статья 36. Референдум автономного округа (окружное народное голосование)

1. Референдум автономного округа проводится на всей территории Ханты-Мансийского автономного округа, а в необходимых случаях он может проводиться на отдельной его территории.

2. Вопросы, выносимые на референдум автономного округа, предлагаются окружной думой, губернатором округа, населением (при наличии не менее двадцати тысяч подписей) и по требованию одной трети органов местного самоуправления районов и городов окружного значения.

3. Референдум назначается думой Ханты-Мансийского автономного округа по собственной инициативе, по представлению губернатора округа или по требованию граждан и считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины граждан, обладающих избирательным правом и постоянно проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа. Закон или решение на референдуме автономного округа считаются принятыми, если за них проголосовали более половины участвовавших в голосовании.

4. Закон либо решение, принятые на окружном референдуме, действуют непосредственно.

5. Принятые на окружном референдуме законы либо решения могут быть отменены только окружным референдумом и не ранее, чем через год после принятия.

6. Не могут быть вынесены на референдум вопросы по налогам, бюджету, финансам, о принятии чрезвычайных и неотложных мер по обеспечению общественного порядка, защите и безопасности населения.

7. Порядок проведения референдума Ханты-Мансийского автономного округа (окружного народного голосования) устанавливается законом автономного округа.

8. На территории Ханты-Мансийского автономного округа не могут проводиться без согласия органов государственной власти автономного округа иные референдумы, кроме назначаемых в соответствии с п. 3 данной статьи настоящего Устава и общероссийских референдумов.

9. Референдумы, проведенные в нарушение данных норм, считаются незаконными.

Статья 37. Дума Ханты-Мансийского автономного округа. Состав и порядок ее формирования

1.Дума автономного округа является представительным законодательным органом государственной власти, осуществляющим свою деятельность на постоянной основе.

2. Дума автономного округа - законодательный орган, состоит из 23 депутатов, избираемых населением автономного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Выборы 17 депутатов проводятся по территориальным

избирательным округам. Выборы 6 депутатов проводятся по мажоритарной системе по единому национально-территориальному избирательному округу, которым является территория автономного округа. Правом выдвижения кандидатов в депутаты по единому национально-территориальному избирательному округу обладают общественные объединения малочисленных народов Севера, уставы которых зарегистрированы в автономном округе, сходы и собрания граждан. Порядок проведения выборов в думу Ханты-Мансийского автономного округа устанавливается окружным законом.

3. Дума автономного округа правомочна начать свою работу, если в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной для окружной думы численности.

4. С момента избрания правомочного состава окружной думы нового созыва полномочия окружной думы прежнего состава прекращаются.

Статья 38. Условия избрания депутатов окружной думы

В думу автономного округа может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года и постоянно проживающий на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

Статья 39. Условия выполнения депутатами своих обязанностей в думе автономного округа

1. Депутаты думы автономного округа выполняют свои функции, как правило, на постоянной профессиональной основе.

2. Депутат думы автономного округа, работающий на постоянной профессиональной оплачиваемой основе, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности (в ред. Закона ХМАО от 30.09.97 г. N 49-оз).

3. Исключен. - Закон ХМАО от 30.09.97 г. N 49-оз).

Статья 40. Права депутатов окружной думы

1. Депутат окружной думы имеет право:

а) представлять законопроекты и предложения по их разработке;

б) вносить депутатские запросы;

в) выступать на заседаниях думы и ее органов;

г) выдвигать кандидатуры на выборные должности думы в комитетах, комиссиях и других ее органах;

д) участвовать в образовании и деятельности депутатских групп и фракций;

е) осуществлять иные действия, предусмотренные настоящим Уставом и законами Ханты-Мансийского автономного округа.

2. Правовой статус депутата думы Ханты-Мансийского автономного округа определяется законом автономного округа.

3. Депутат думы автономного округа не может преследоваться за мнения, выраженные им при исполнении своих обязанностей.

4. Привлечение депутатов думы автономного округа к уголовной ответственности осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, а к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами и законами автономного округа (в ред. Закона ХМАО от 16.04.98 г. N 23-оз).

Статья 41. Структура думы автономного округа

1. Дума автономного округа избирает из своего состава председателя окружной думы и его заместителей, создает комитеты и комиссии. Депутаты думы автономного округа, избранные по единому национально-территориальному избирательному округу, составляют Ассамблею представителей коренных малочисленных народов Севера, ее председатель является заместителем председателя думы. Для обеспечения своей деятельности дума автономного округа создает аппарат.

2. Компетенция, порядок избрания председателя думы автономного округа и его заместителей, порядок образования и деятельности комитетов, комиссий и Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера определяются окружным законом и Регламентом думы автономного округа.

Статья 42. Заседания думы автономного округа

1. Дума автономного округа созывается на первое заседание Председателем соответствующей территориальной избирательной комиссии автономного округа по выборам в думу автономного округа не позднее одного месяца со дня избрания правомочного состава.

2. Заседания думы автономного округа созывает ее председатель.

3. Внеочередные заседания думы автономного округа созываются по предложению губернатора автономного округа либо по обращению не менее трети от установленного для депутатов думы автономного округа численности.

4. Заседания думы автономного округа, как правило, являются открытыми. По предложению одной пятой части депутатов думы автономного округа проводятся закрытые заседания.

5. Заседание думы автономного округа правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей депутатов от избранного состава думы автономного округа.

6. Председатель думы автономного округа руководит подготовкой заседаний и ведет их, подписывает протоколы заседаний и постановления, принятые думой автономного округа, осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом и Регламентом окружной думы.

7. Порядок созыва и проведения заседаний, другие вопросы организации работы думы автономного округа и ее структурных подразделений определяются Регламентом думы автономного округа.

Статья 43. Полномочия думы автономного округа

1. К ведению думы автономного округа относятся:

а) принятие Устава автономного округа и внесение в него изменений и дополнений;

б) признание полномочий депутатов думы автономного округа, а также досрочное их прекращение;

в) избрание из числа депутатов думы автономного округа председателя думы автономного округа и его заместителей, а также образование и избрание комитетов и комиссий с утверждением их

численного и персонального состава;

г) осуществление правового регулирования вопросов местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, утверждение программы государственной поддержки местного самоуправления;

д) утверждение программ и планов социально-экономического развития округа;

е) утверждение бюджета округа и отчета об его исполнении;

ж) установление порядка образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов автономного округа;

з) установление налогов, сборов, пошлин, тарифов, платежей, а также порядка их взимания в пределах компетенции автономного округа;

и) определение порядка распоряжения и управления государственной собственностью округа, передачи объектов окружной собственности в муниципальную, а также порядка приватизации различных категорий ее объектов;

к) установление порядка изменения административно-территориального устройства округа;

л) участие в процедуре изменения границ, статуса и объема полномочий округа;

м) назначение выборов в законодательный, представительный орган автономного округа, а также выборов губернатора автономного округа и выборов в органы местного самоуправления;

н) ратификация договоров с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров о международных и внешнеэкономических связях автономного округа;

о) установление ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов автономного округа;

п) назначение референдума округа;

р) дача согласия на назначение на должность и освобождение председателя правительства Ханты-Мансийского автономного округа от должности; дача согласия на назначение заместителей председателя правительства автономного округа, ведающих вопросами финансов, экономики, правопорядка, в случаях исполнения губернатором автономного округа полномочий председателя правительства автономного округа; дача согласия на назначение вице-губернатора Ханты-Мансийского автономного округа (подпункт "р" в ред. Закона ХМАО от 12.01.98 г. N 1-оз); с) принятие решения о выпуске ценных окружных бумаг под обязательства окружного бюджета;

т) согласование представлений правительства автономного округа относительно сумм гарантийных обязательств;

у) решение вопроса о доверии председателю правительства либо правительству Ханты-Мансийского автономного округа в целом;

ф) отрешение от должности губернатора округа;

х) установление порядка предоставления и изъятия земельных участков под объекты федерального, межрегионального и регионального (окружного) значения, порядка использования иных природных ресурсов, охраны объектов природы и культурного наследия на основе федерального законодательства;

ц) назначение на должность председателя Счетной палаты, его заместителя и аудиторов Счетной палаты;

ч) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и окружными законами.

2. Дума автономного округа самостоятельно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за:

а) исполнением принятых ею законов и иных нормативных правовых актов;

б) исполнением бюджета автономного округа, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из бюджета Российской Федерации, средств внебюджетных и валютных фондов автономного округа;

в) выполнением программ и планов социально-экономического развития автономного округа;

г) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения собственностью автономного округа, а также федеральной и иной собственностью, переданной в управление органам государственной власти автономного округа.

3. Для осуществления контроля за исполнением бюджета автономного округа дума Ханты-Мансийского автономного округа образует Счетную палату, состав и порядок деятельности которой

определяются законом округа.

4. Дума автономного округа принимает законы и иные нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа и постановления.

Статья 44. Роспуск думы автономного округа

1. Дума автономного округа может быть распущена губернатором округа в случае, предусмотренном статьей 55 настоящего Устава, а также:

а) по решению о самороспуске, принятому не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов думы автономного округа;

б) по результатам голосования избирателей в ходе окружного референдума о доверии думе автономного округа;

в) в случаях регулярного невыполнения думой своих полномочий, неоднократного принятия ею правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеративному договору, действующему федеральному законодательству и Уставу Ханты-Мансийского автономного округа, подтвержденного решением соответствующего суда;

г) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае роспуска думы автономного округа в порядке, предусмотренном статьей 55 и п. 1 ст. 44 настоящего Устава, губернатор округа назначает дату выборов, чтобы вновь избранная дума автономного округа собралась на свое первое заседание не позднее чем через 3 месяца с момента роспуска.

3. Дума автономного округа не может быть распущена в течение шести месяцев до окончания срока полномочий губернатора округа, а также в случае возбуждения вопроса об отрешении от должности

Губернатора округа.