Глава 14. Финансовая система и основы бюджетного устройства

1. Государственные финансы Калужской области составляют средства областного бюджета, областных внебюджетных и валютных фондов, кредитные ресурсы, а также финансовые ресурсы Российской Федерации, переданные Калужской области для выполнения отдельных полномочий Российской Федерации.

2. Калужская область участвует в формировании и реализации финансовой политики Российской Федерации. В пределах своей компетенции Калужская область самостоятельно определяет концепцию развития и основные направления использования финансов Калужской области, а также осуществляет действия, направленные на достижение целей финансовой политики государства.

1. Бюджетная система Калужской области состоит из областного бюджета Калужской области и местных бюджетов (бюджетов муниципальных образований).

2. Областной бюджет Калужской области и местные бюджеты самостоятельны. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом осуществления расходов. Калужская область и муниципальные образования самостоятельно разрабатывают, утверждают и исполняют свои бюджеты.

3. Отдельные вопросы бюджетных взаимоотношений Калужской области и муниципальных образований регулируются законом Калужской области.

1. Бюджетный процесс представляет собой регламентируемую законом деятельность органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению соответствующих бюджетов.

2. Бюджетный процесс в Калужской области включает:

- отчет соответствующих исполнительных органов об исполнении бюджета прошедшего финансового года;

- представление текста бюджетного послания губернатором в адрес Законодательного собрания и соответствующим должностным лицом местного самоуправления - в адрес представительного органа местного самоуправления;

- опубликование бюджетного послания в средствах массовой информации;

- рассмотрение и утверждение областного бюджета Калужской области и бюджетов муниципальных образований соответственно Законодательным собранием и представительными органами местного самоуправления;

- контроль за ходом исполнения бюджетов.

1. В соответствии с федеральным законом в целях формирования доходной части областного бюджета и пополнения внебюджетных фондов Калужская область самостоятельно устанавливает областные налоги, сборы, пошлины и иные платежи.

2. Доходная часть областного бюджета Калужской области состоит из закрепленных и регулирующих доходных источников, а также иных доходов, получаемых Калужской областью как субъектом отношений, регулируемых налоговым и гражданским законодательством.

3. Порядок использования закрепленных доходных источников, а также иных доходов, получаемых Калужской областью как субъектом отношений, регулируемых гражданским законодательством, определяется законами Калужской области.

4. Порядок зачисления в областной бюджет регулирующих доходных источников определяется федеральным законодательством на основе государственных социальных стандартов.

1. Расходы областного бюджета Калужской области направляются на финансирование мероприятий и программ, осуществляемых в пределах ведения Калужской области и совместного ведения Калужской области и Российской Федерации.

2. Областной бюджет Калужской области в расходной части подразделяется на статьи расходов, в соответствии с которыми осуществляется финансирование указанных в п. 1 настоящей статьи мероприятий и программ. Постатейная классификация расходов областного бюджета определяется федеральными законами и законом Калужской области.

1. Местные бюджеты входят составной частью в бюджетную систему Калужской области.

2. Бюджеты муниципальных образований независимы друг от друга, разрабатываются, утверждаются и принимаются органами местного самоуправления самостоятельно на основании настоящего

Устава и законов Калужской области.

3. Органы государственной власти Калужской области обеспечивают муниципальным образованиям минимальные местные бюджеты путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов.

4. Минимально необходимые расходы местных бюджетов устанавливаются законом Калужской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. Нормативы минимальной бюджетной обеспеченности утверждаются Законодательным собранием Калужской области по представлению правительства Калужской области.

5. Доходная часть минимальных местных бюджетов обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законами Калужской области доходных источников. В случае, если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, Законодательное собрание Калужской области передает органам местного самоуправления иные доходные источники областного бюджета, при этом свободные переходящие остатки местных бюджетов предыдущего года в расчет не принимаются.

6. Другие вопросы бюджетного устройства местного самоуправления регулируются федеральными законами и законами Калужской области.

1. Калужская область и муниципальные образования вправе создавать внебюджетные и валютные фонды целевого назначения.

2. Порядок создания, пополнения и расходования внебюджетных и валютных фондов определяется законами Калужской области.