Глава 14. Социальная защита населения

1. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления:

а) принимают законодательные и нормативные акты, регулирующие принципы региональной политики в области занятости населения в условиях рыночных отношений;

б) с учетом местных условий и возможностей разрабатывают и реализуют региональные программы занятости населения, изыскивают резервы повышения минимальных гарантий, установленных на федеральном уровне в части социальной поддержки лиц, нуждающихся в трудоустройстве;

в) принимают меры по созданию фондов занятости населения;

г) выдают лицензии негосударственным организациям по оказанию услуг в сфере занятости населения.

2. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления совместно с федеральными структурами:

а) формируют единый рынок труда;

б) содействуют занятости и поддержке работников, высвобождаемых в ходе структурной перестройки экономики;

в) вырабатывают механизмы регулирования межрегиональной и внутренней трудовой миграции.

Органы государственной власти с учетом мнения органов местного самоуправления разрабатывают и осуществляют программы социальной защиты населения, предусматривая:

а) предотвращение снижения реальных доходов слабозащищенных слоев населения и сокращения масштабов бедности за счет реализации системы адресной социальной помощи;

б) финансовое обеспечение и предоставление инвалидам, ветеранам войны и труда, другим социально не защищенным группам населения, а также гражданам, которым по вине государства нанесен моральный, материальный и физический ущерб, соответствующих льгот и услуг, определенных законодательством;

в) создание областного фонда социальной поддержки на основе законодательства за счет своих средств, добровольных взносов и гуманитарной помощи;

г) обеспечение защиты населения посредством развития государственных и негосударственных форм социального страхования и пенсионного обеспечения;

д) развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающей жизнедеятельность инвалидов, престарелых, лиц, вернувшихся из мест заключения, детей, оказавшихся без попечения родителей.

Органы государственной власти области в соответствии с законами предоставляют налоговые льготы юридическим и физическим лицам, деятельность которых направлена на социальную защиту населения, создание дополнительных рабочих мест.