Глава 9. Администрация края

Статья 78. Администрация края - орган исполнительной власти края

1. Администрация края является исполнительным органом государственной власти края и в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации и ее субъектов входит в единую систему исполнительной власти Российской Федерации.

2. Администрация края имеет статус юридического лица, обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Статья 79. Предметы ведения администрации края

К ведению администрации края относятся вопросы:

- планирования, бюджета, финансов и учета;

- управления и распоряжения собственностью края и взаимодействия с предприятиями, учреждениями и организациями всех организационно-правовых форм;

- земельных отношений, использования природных ресурсов, охраны природы;

- сельского хозяйства и промышленности;

(в ред. Закона Алтайского края от 25.03.96 N 20-ЗС) - жилищного хозяйства;

- благоустройства территории;

- энергетики, инженерного обеспечения; строительства и реконструкции;

- транспорта, дорожного хозяйства;

- связи и коммуникаций;

- торговли, общественного питания, коммунального и бытового обслуживания населения;

- труда, занятости и социальной защиты населения; здравоохранения, социального обеспечения;

- образования, культуры и спорта;

- законности, охраны прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью;

- иные вопросы в соответствии с компетенцией исполнительного органа государственной власти края.

Статья 80. Полномочия администрации края

В целях реализации исполнительно-распорядительных функций администрация края:

разрабатывает текущие и перспективные региональные программы социально-экономического развития края, проект краевого и консолидированного бюджета края, обеспечивает выполнение принятых программ и бюджета; представляет отчеты краевому Законодательному собранию об исполнении бюджета;

проводит работу по формированию краевых валютных и внебюджетных фондов и обеспечивает использование соответствующих средств на основе положений об этих фондах, утвержденных краевым Законодательным собранием;

- разрабатывает и реализует финансовую, инвестиционную политику в крае;

- осуществляет меры по ограничению монополистической деятельности и развитию предпринимательства;

- в соответствии с федеральными законами и законами края управляет и распоряжается собственностью края;

- проводит государственную политику ценообразования и оплаты труда;

- содействует организации государственного страхования и единой системы учета и статистики;

- разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы края, росту благосостояния населения, охране труда и здоровья жителей края, организует систему их социальной защиты, в том числе от безработицы, и обеспечивает ее функционирование;

- осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охране семьи, материнства и детства, разрабатывает и реализует меры по развитию культуры и науки, проведению региональной молодежной политики;

- осуществляет мероприятия по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи;

- создает условия для развития предприятий торговли, бытового обслуживания жителей края, осуществляет мероприятия по защите прав потребителей;

- организует строительство объектов за счет краевого бюджета, утверждает градостроительные нормативы и градостроительную документацию;

- разрабатывает и обеспечивает выполнение программ по природопользованию и охране природы, организует контроль за соблюдением природоохранного законодательства;

- обеспечивает рациональное размещение производительных сил; содействует комплексному экономическому и социальному развитию городов и населенных пунктов края;

- разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и свобод жителей края, охране всех форм собственности, укреплению правопорядка, защите населения и территории края от чрезвычайных ситуаций техногенного и иного характера;

- осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению государственной безопасности;

- оспаривает в суде правовые акты органов местного самоуправления, противоречащие федеральным законам и законам края;

- осуществляет внешнеэкономические связи;

- осуществляет лицензионную деятельность в соответствии со своей компетенцией;

- реализует иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами края.

Статья 81. Структура и формирование администрации края

1. В состав администрации края входят глава администрации края, его заместители, руководители подчиненных главе администрации края управленческих структур и их заместители.

2. Структура администрации края утверждается краевым Законодательным собранием по представлению главы администрации края.

3. Первый заместитель главы администрации края, руководители краевых органов внутренних дел, юстиции, финансов, социальной защиты населения, по управлению государственным имуществом края назначаются с согласия краевого Законодательного собрания в порядке, установленном законом края.

(в ред. Закона Алтайского края от 25.03.96 N 20-ЗС)

4. Лица, входящие в состав администрации края, не могут избираться в органы местного самоуправления. Указанные лица не могут также лично или через представителя заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или другой творческой деятельности.

Статья 82. Совет администрации края

1. Совет администрации края является коллегиальным органом администрации края, рассматривающим и принимающим решения по важнейшим вопросам жизни края.

Абзац 2 исключен.(Закон Алтайского края от 25.03.96 N 20-ЗС.) 2. Руководство советом администрации края осуществляет глава администрации края, а в его отсутствие - первый заместитель главы администрации края.

3. Совет администрации края принимает коллегиально решения по вопросам:

- определения основных направлений внутренней политики и развития международных и внешнеэкономических связей края;

- подготовки проекта краевого бюджета и консолидированного

бюджета края;

- определения источников доходов и направлений расходов валютных и внебюджетных фондов края;

- проведения финансовой, инвестиционной политики в крае; управления и распоряжения объектами государственной собственности края;

- развития социальной сферы и социальной защиты населения; изменения финансовых обязательств края;

- обеспечения единства правового регулирования на территории края;

- назначения на должности заместителей главы администрации края и руководителей структурных подразделений администрации края;

- инициирования проведения краевого референдума.

4. Решения совета администрации края оформляются постановлениями и распоряжениями главы администрации края.

Статья 83. Глава администрации края

1. Администрацию края возглавляет глава администрации - высшее должностное лицо в системе органов исполнительной власти края.

2. Глава администрации края избирается жителями края на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

(ч. 2 в ред. Закона Алтайского края от 25.03.96 N 20-ЗС)

3. Главой администрации края может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий на территории края не менее одного года.

(в ред. Закона Алтайского края от 02.10.95 N 10-ЗС)

Одно и то же лицо не может быть главой администрации края более двух сроков подряд.

(в ред. Закона Алтайского края от 25.03.96 N 20-ЗС)

Порядок и сроки выборов главы администрации края устанавливаются законом края.

4. Глава администрации края вступает в должность не позднее чем на десятый день после избрания. При вступлении в должность глава администрации края приносит присягу в торжественной обстановке в присутствии депутатов краевого Законодательного Ссбрания, судей краевого суда и глав муниципальных образований: "Клянусь верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы администрации края, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Алтайского края, федеральные законы и законы края".

С момента принесения присяги глава администрации края считается вступившим в должность. Полномочия прежнего главы администрации с этого момента прекращаются.

(ч. 4 в ред. Закона Алтайского края от 25.03.96 N 20-ЗС)

5. Глава администрации края руководит деятельностью администрации края на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.

(в ред. Закона Алтайского края от 25.03.96 N 20-ЗС)

Статья 84. Отставка и отрешение главы администрации края от должности

(в ред. Закона Алтайского края от 25.03.96 N 20-ЗС)

1. Глава администрации края вправе в любое время подать в отставку. Вопрос о принятии отставки решается краевым Законодательным собранием в порядке, установленном законом края и Регламентом краевого Законодательного собрания.

Принятие отставки главы администрации края не означает принятия отставки администрации края в целом.

2. В случае совершения преступления, а также грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов края глава администрации края может быть отрешен от должности краевым Законодательным собранием при соблюдении процедуры отрешения.

Предложение о выдвижении обвинения против главы администрации края вносится письменно в краевое Законодательное собрание не менее чем одной третьей части от установленного числа депутатов краевого Законодательного собрания.

Письменное обвинение должно основываться на вступивших в законную силу решениях суда о незаконности действий (решений) главы администрации края либо на вступившем в законную силу приговоре по обвинению его в совершении преступления.

(в ред. Закона Алтайского края от 25.03.96 N 20-ЗС)

Постановление о выдвижении обвинения против главы администрации края принимается большинством голосов, а об отрешении его от должности - не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов краевого Законодательного собрания.

3. Постановление краевого Законодательного собрания об отрешении главы администрации края от должности должно быть принято не позднее чем через три месяца после выдвижения против него письменного обвинения. Если в установленный срок постановление краевого Законодательного собрания по этому вопросу не будет принято, обвинение против главы администрации края считается отклоненным.

(в ред. Закона Алтайского края от 25.03.96 N 20-ЗС)

Статья 85. Выражение недоверия должностным лицам администрации края

Краевое Законодательное собрание вправе выразить недоверие должностным лицам администрации края, указанным в части третьей статьи 81 Устава.

Решение об этом принимается большинством голосов от установленного числа депутатов краевого Законодательного собрания, что может служить основанием для ухода в отставку соответствующих должностных лиц.

(в ред. Закона Алтайского края от 25.03.96 N 20-ЗС)

Глава администрации края вправе не согласиться с решением краевого Законодательного собрания о выражении недоверия должностным лицам администрации края, представив краевому Законодательному собранию свое мотивированное несогласие в письменной форме.

(в ред. Закона Алтайского края от 25.03.96 N 20-ЗС)

Статья 86. Правовые акты администрации края

1. Глава администрации края по вопросам, входящим в его компетенцию, издает правовые акты, в том числе нормативного характера.

Нормативные правовые акты главы администрации края издаются в виде постановлений и подлежат официальному опубликованию.

Правовые акты, не носящие нормативного характера, издаются в виде распоряжений.

2. Руководители структурных подразделений администрации края по вопросам своей компетенции издают приказы.

3. Постановления и распоряжения главы администрации края, приказы руководителей структурных подразделений администрации края вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим постановлением, распоряжением или приказом.

4. Постановления и распоряжения главы администрации края обладают высшей юридической силой по отношению к правовым актам других органов исполнительной власти края.

Статья 87. Взаимодействие главы администрации края с краевым Законодательным собранием

1. Осуществляя взаимодействие с краевым Законодательным собранием, глава администрации края вправе;

- участвовать в открытых и закрытых сессиях краевого Законодательного собрания;

- предлагать вопросы для включения в повестку сессии краевого Законодательного собрания;

- вносить на рассмотрение краевого Законодательного собрания проекты законов края и правовых нормативных актов, принимаемых краевым Законодательным собранием;

- выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня сессии краевого Законодательного собрания;

- делегировать на сессии краевого Законодательного собрания представителей администрации края с правом внеочередного выступления по обсуждаемому вопросу.

2. Глава администрации края ежегодно представляет краевому Законодательному собранию доклад о своей деятельности и деятельности исполнительной государственной власти края.

3. Постановления и распоряжения главы администрации края направляются в краевое Законодательное собрание, которое вправе в месячный срок со дня их получения обратиться к главе администрации края об их приостановлении, отмене, внесении изменений и дополнений, а также обжаловать их в судебном порядке.

4. Принятые краевым Законодательным собранием постановления направляются главе администрации края, который вправе в месячный срок со дня их получения обратиться в краевое Законодательное собрание с предложением об их приостановлении, отмене, внесении изменений и дополнений, а также обжаловать их в судебном порядке. (в ред. Закона Алтайского края от 25.03.96 N 20-ЗС)

5. Споры между краевым Законодательным собранием и главой администрации края по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур.

При недостижении согласия разрешение спора может быть передано в краевой суд или краевой арбитражный суд в соответствии с их компетенцией.